BRUSSELAS – Os ministros das Finanças da União Europeia discutirão esta semana a criação de um fundo de defesa intergovernamental conjunto que compraria e possuiria o próprio equipamento de defesa e cobrará uma taxa de uso por seu uso, mostrou um artigo preparado para as discussões dos ministros.
O artigo, redigido pelo think tank de Bruegel, foi encomendado pela presidência polonesa da UE e poderia gerar um grande financiamento de defesa sem aumentar os níveis nacionais de dívida pública-uma preocupação de muitos países de alto dívida.
O artigo faz parte de uma discussão da UE sobre como financiar os preparativos contra um possível ataque da Rússia, como os governos europeus percebem Eles não podem mais confiar totalmente nos Estados Unidos para sua segurança.
A UE já está buscando aumentar os gastos militares em 800 bilhões de euros (US $ 1,1 trilhão) nos próximos quatro anos, afrouxando suas restrições fiscais ao investimento em defesa e emprestando em conjunto grandes projetos de defesa contra a segurança do orçamento da UE.
O fundo de defesa, a ser discutido em 12 de abril, durante uma reunião informal dos ministros das Finanças da UE em Varsóvia, chegaria ao topo das já anunciadas iniciativas de financiamento.
O Fundo, chamado Mecanismo de Defesa Europeu (EDM), seria estabelecido sob um tratado intergovernamental e possui um capital substancial e chamável, permitindo emprestar o mercado.
O EDM, que também poderia emitir empréstimos, admitiria membros de fora da União Europeia, como Grã -Bretanha, Ucrânia ou Noruega.
O benefício adicional da idéia de Bruegel também seria promover um único mercado europeu de equipamentos de defesa para reduzir os custos e reunir recursos.
A aquisição e produção de defesa na UE de 27 nação são altamente fragmentadas com pelo menos sete tipos diferentes de tanques, nove tipos de obus autopropulidos e sete tipos diferentes de veículos de combate de infantaria, o que aumenta os custos, reduz a interoperabilidade e dificulta as economias de escala.
Concentre -se em “facilitadores estratégicos”
A proposta de Bruegel disse que o fundo pode se concentrar em “facilitadores estratégicos” – a infraestrutura militar e os exércitos de equipamentos caros precisam operar, agora frequentemente fornecidos pelos Estados Unidos.
Isso inclui sistemas conjuntos de comando e controle, inteligência e comunicação baseadas em satélite, desenvolvimento de novos sistemas de armas caros, como caças de quinta ou sexta geração, sistemas integrados de armas necessários para vários países como defesa aérea estratégica, transporte estratégico de grande escala e logística marítima, mísseis e dissuasão nuclear.
“O mecanismo de defesa europeu … serviria como uma agência de compras exclusiva em áreas especificadas, como planejador, financiador e potencialmente proprietário de facilitadores estratégicos, e como um compromisso legal de observar as regras do mercado único de defesa nas jurisdições de seus membros”, disse a proposta de Bruegel.
Bruegel disse que a Europa teve a chance de reduzir sua dependência militar dos EUA até 2030 apenas se reunisse as compras na maior extensão possível e criou um mercado comum de defesa europeu, incluindo a Grã -Bretanha como um grande jogador de defesa industrial para aumentar a competição.
Para aumentar a própria indústria de defesa da Europa, o EDM compraria apenas de contratados de países de EDM ou de consórcios com um grau mínimo de participação definido por contratados com sede em países de EDM.
A maioria do conselho da EDM pode substituir essa regra para acomodar circunstâncias nas quais a capacidade militar desejada não pode ser comprada de um país de EDM, ou apenas a um custo muito mais alto.
Crucialmente para os países da UE de alto débito, o EDM permitiria que eles impedissem de aumentar sua dívida pública porque, como proprietário dos ativos de defesa, a dívida incorrida para adquirir esses ativos permaneceria nos livros da EDM, em vez de contas nacionais. Isso é importante para países como Itália, Espanha, Grécia, Bélgica, Portugal ou França.
Bruegel disse que, ao emprestar a seus membros, o EDM poderia aplicar uma taxa padrão e uma subsidiada para “estados da linha de frente” com contribuições de um fundo fiduciário reabastecido periodicamente por todos os membros.
Os estados da linha de frente são aqueles com uma fronteira comum com a Rússia ou a Bielorrússia, um alto nível de gastos militares nacionais, ou ambos. Reuters
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