NAÇÕES UNIDAS – Os Estados Unidos apoiam a criação de dois assentos permanentes no Conselho de Segurança das Nações Unidas para estados africanos e um assento a ser rotacionado entre pequenos estados insulares em desenvolvimento, anunciará a embaixadora dos EUA na ONU, Linda Thomas-Greenfield, na quinta-feira.
A medida ocorre no momento em que os EUA buscam reparar os laços com a África, onde muitos estão descontentes com o apoio de Washington à guerra de Israel em Gaza, e aprofundar as relações com as nações das Ilhas do Pacífico, importantes para combater a influência chinesa na região.
Thomas-Greenfield disse à Reuters que espera que o anúncio “faça essa agenda avançar de uma forma que possamos alcançar a reforma do Conselho de Segurança em algum momento no futuro”, descrevendo-o como parte do legado do presidente dos EUA, Joe Biden.
A pressão por dois assentos africanos permanentes e um assento rotativo para pequenos estados insulares em desenvolvimento se soma ao apoio de longa data de Washington para que Índia, Japão e Alemanha também obtenham assentos permanentes no conselho.
As nações em desenvolvimento há muito tempo exigem assentos permanentes no Conselho de Segurança, o órgão mais poderoso das Nações Unidas. Mas anos de negociações sobre reformas se mostraram infrutíferas e não está claro se o apoio dos EUA poderia alimentar a ação.
Antes de fazer o anúncio no Conselho de Relações Exteriores em Nova York na quinta-feira, Thomas-Greenfield esclareceu à Reuters que Washington não apoia a expansão do poder de veto para além dos cinco países que o detêm.
O Conselho de Segurança é responsável por manter a paz e a segurança internacionais e tem o poder de impor sanções e embargos de armas e autorizar o uso da força.
Quando a ONU foi fundada em 1945, o Conselho de Segurança tinha 11 membros. Isso aumentou em 1965 para 15 membros, compostos por 10 estados eleitos servindo mandatos de dois anos e cinco nações permanentes com poder de veto: Rússia, China, França, EUA e Grã-Bretanha.
PROBLEMA DE LEGITIMIDADE
O secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, apoia a reforma do Conselho de Segurança.
“Você tem um Conselho de Segurança que corresponde exatamente à situação após a Segunda Guerra Mundial… que tem um problema de legitimidade e um problema de eficácia, e precisa ser reformado”, disse Guterres à Reuters na quarta-feira.
Quaisquer mudanças na composição do Conselho de Segurança são feitas por meio de emendas à Carta fundadora da ONU. Isso precisa da aprovação e ratificação de dois terços da Assembleia Geral, incluindo os atuais cinco poderes de veto do Conselho de Segurança.
A Assembleia Geral da ONU, com 193 membros, discute anualmente a reforma do Conselho de Segurança há mais de uma década. Mas o ímpeto cresceu nos últimos anos, pois rivalidades geopolíticas deixaram o conselho em impasse em várias questões, principalmente depois que a Rússia, membro com poder de veto permanente, invadiu a Ucrânia.
“Grande parte da conversa em torno da reforma do Conselho de Segurança tem sido apenas isso: uma conversa”, dirá Thomas-Greenfield na quinta-feira, de acordo com comentários preparados e revisados pela Reuters sobre seu anúncio de que Washington apoia o avanço para as negociações sobre um rascunho de texto para alterar a Carta da ONU para expandir o conselho.
Thomas-Greenfield disse à Reuters que não poderia dizer quanto tempo levaria para que a Assembleia Geral votasse tal resolução.
A cada ano, a Assembleia Geral elege cinco novos membros de diferentes grupos geográficos para mandatos de dois anos no Conselho de Segurança. A África atualmente tem três assentos rotacionados entre os estados.
“O problema é que esses assentos não permanentes não permitem que os países africanos aproveitem ao máximo seu conhecimento e suas vozes no trabalho do conselho… para liderar consistentemente os desafios que afetam a todos nós — e afetam desproporcionalmente os africanos”, dirá Thomas-Greenfield.
Ela também dirá que os pequenos estados insulares em desenvolvimento merecem uma cadeira eleita rotativa porque oferecem “percepções críticas sobre uma série de questões internacionais de paz e segurança: incluindo, notavelmente, o impacto das mudanças climáticas”. REUTERS
