Há um velho ditado no beisebol que diz “o empate vai para o corredor”.
Só que foi tão fácil Senado dos Estados Unidos.
Há uma possibilidade muito real de que o Senado fique empatado em 50 a 50 no 119º Congresso, que começa em janeiro.
O mapa do Senado da próxima semana favorece definitivamente os republicanos. Os democratas atualmente têm uma vantagem de 51-49. Há quatro senadores individuais que ‘convocam’ DemocrataForneça-lhes controle operacional.
Um manual do usuário sobre o que as corridas da Câmara assistirão na noite da eleição
É amplamente aceito que o partido que controla a vice-presidência assegura automaticamente o controle do Senado. Mas isso está longe de ser automático. Faz sentido que o vice-presidente – que constitucionalmente atua como presidente do Senado e pode cortar relações – ceda efetivamente o controle do Senado ao seu partido. Houve dois empates no Senado na história recente. O empate no Senado ocorreu em 2001. A outra é em 2021-2023. Mas o que esses casos revelam é importante para entender por que a concessão do controle do Senado ao partido da vice-presidência não é algo definitivo. Além disso, estas circunstâncias podem ajudar a explicar por que razão pode ser problemático decidir qual o partido que poderá controlar o Senado em 2025.
Vamos voltar ao passado.
Em 1881 houve empate no Senado. Na verdade, existem algumas lutas internas e demissões interessantes de senadores que ilustram a estratégia política da situação. Houve também empate em 1954 – e diversas mudanças na maioria/minoria senatorial entre 1953-1955. Isto se deve em parte à morte de nove senadores em um curto período de tempo.
Poucas vezes na história americana a composição partidária do Senado esteve tão dividida. Continue lendo para ver o que acontece quando essas encruzilhadas políticas são alcançadas. (Celal Gunes/Agência Anadolu via Getty Images)
No início do século XXI existem dois vínculos. Mas embora um partido ou outro tivesse frequentemente mais membros do que o outro, não existia tal coisa como um “líder da maioria” ou “líder da minoria” no início do século XX. Os senadores consideraram a instituição um órgão equivalente. Portanto, não havia razão para designar alguém como “responsável”. Mas isso mudou há mais de 100 anos, com a introdução do Senado contemporâneo.
No final de 2000, o Senado alcançou o primeiro empate 50-50 em décadas. Em dezembro, o senador Maria Cantwell, D-Wash., falecida senadora. A corrida final foi convocada contra Slade Gorton, R-Wash. Observe que 2000 foi o ano das disputas eleitorais na Flórida envolvendo a corrida presidencial. Presidente George W. Bush O principal vice-presidente é Al Gore. O então líder da maioria no Senado, Trent Lott, R-Miss. E o então líder da minoria no Senado, Tom Daschle, DSD, intermediou um acordo de partilha de poder. Uma divisão de 50-50 com o vice-presidente Dick Cheney levou os republicanos à maioria. Lott estava no comando. Mas o acordo deu a Daschle algum poder que normalmente não é concedido ao líder da minoria. Os republicanos presidirão o comitê do Senado. Mas os democratas igualaram o Partido Republicano em número de membros em cada comitê.
O acordo também incluía um elemento importante: se um partido ou outro realmente obtivesse a maioria formal em qualquer momento durante o 107º Congresso, o acordo seria anulado e esse partido realmente ganharia a maioria no Senado.
O nível de comitê entre Lott e Daschle foi fundamental neste acordo. E todos os 100 senadores concordaram com um acordo de partilha de poder. Alguém pode questionar por que todos estavam a bordo? Lott e Daschle conquistaram a confiança de seus membros. Mais, Os republicanos sabiam Democratas que bloquearão qualquer coisa imediatamente se não tiverem voz suficiente. Entretanto, os Democratas concordaram com o acordo porque a alternativa significava que seriam relegados à minoria. Nesta situação estavam em minoria – mas com um asterisco.
A maior parte do lote, com pouco dinheiro, teve vida curta. Na primavera, o falecido senador Jim Jeffords, I-Vt., abandonou sua filiação ao Partido Republicano. Jeffords tornou-se independente e foi eleito para a convenção política com os democratas. A estratégia de Jeffords impulsionou imediatamente Daschle a líder da maioria.
O controle do Senado para o 117º Congresso não será resolvido até o início de 2021. Foi quando o senador Raphael Warnock, D-Ga., derrotou o senador. Kelly Loeffler, R-Ga., para empatar 50-50. Presidente Biden assumiu a presidência. Os republicanos estavam tão preocupados com a paralisação quanto os democratas em 2001. ele não é estúpido Líder da minoria no Senado, Mitch McConnellR-Ky., insistiu no mesmo acordo de partilha de poder entre Lott e Daschle há duas décadas. Os democratas servirão como partido majoritário por causa do vice-presidente Harris. O líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, DNY, liderará. Mas o Partido Republicano irá desfrutar de alguns dos frutos do poder minoritário, graças ao acordo de 2001.
No papel, o controle partidário 50-50 do Senado é determinado pelo vice-presidente: neste caso, o “vice-presidente J.D. Vance” aconselharia os republicanos a controlar a câmara igualmente dividida. O “vice-presidente Tim Walz” fará o mesmo pelos democratas. (AP/Matt Rourke)
Então, o que acontece se houver empate em 2025?
O Senado está impregnado de tradição e tradição. Portanto, se houver um impasse de 50-50, “Vice-Presidente Tim Walz” significa que há uma boa probabilidade de os Democratas estarem no comando. O mesmo vale para o Partido Republicano se tiver o “Vice-Presidente J.D. Vance”. Mas estamos operando num ambiente político diferente atualmente. É verdade que os acordos de partilha de poder de 2001 e 2021 surgiram após eleições presidenciais disputadas. Em ambas as fases houve interesse em ambas as áreas para acalmar as águas. Mas desta vez? quem sabe
O que mais pode turvar as águas? Democratas estão derramando dinheiro Em Nebrasca Para encorajar o independente Dan Osborne a derrotar a senadora Deb Fisher, R-Neb. Osborne tornou a corrida muito mais disputada do que o esperado. Mas Osborne também disse que não faria nenhuma convenção política com nenhum dos partidos. o que pode anular a possibilidade de empate. Também levanta questões sobre onde Osborne poderá colocar sua mesa na Câmara do Senado e se ele atuará em algum comitê. Os senadores independentes historicamente ficaram do lado de um lado ou de outro.
Depois, há a questão de quão voláteis os senadores poderão ser após a eleição. McConnell está deixando seu cargo de liderança. Os candidatos anunciados para substituí-lo são o líder da minoria no Senado, John Thune, RSD, e o ex-líder da maioria no Senado, John Cornyn, R-Tex. e o senador Rick Scott, R-Fla. É possível que outros senadores também joguem.
Sen. Mike Lee, R-Utah, pressionou os candidatos à liderança do Partido Republicano a mudar as regras da convenção interna e minar o líder republicano. Não está claro se o novo Congresso terá apetite pelo bipartidarismo e por comitês se o Senado estiver empatado.
E, como em 2000 e 2020, e se houver desacordo sobre se Harris ou não Ex-presidente Trump Ganhou a presidência? Os senadores podem indicar se estão dispostos a fornecer uma “maioria” para um lado ou outro se não tiverem certeza se Walz ou Vance são vice-presidentes.
O controle do Senado no 119º Congresso também pode ser determinado pelo destino dos fracos senadores republicanos Ted Cruz, do Texas, e Deb Fischer, de Nebraska. (Reuters/Go Nakamura/AP/Stephanie Scarbrough)
E uma nota de rodapé sobre o poder de desempate do vice-presidente: o vice-presidente não precisa votar para desempatar. Se a votação de um projeto de lei ou de uma emenda no Senado for 50 a 50, por regra, o empate é perdido. Portanto, se a votação estiver empatada, o vice-presidente não votará se a administração ou o partido quiserem que a questão seja derrotada. Não há razão para votar “não” para acumular perdas.
Isso significa que o vice-presidente apenas dá voto afirmativo. Portanto, se um empate significar que a questão está fracassando – e o presidente e o vice-presidente quiserem que a questão siga no sentido contrário – ele vota “sim”. Isso significa 51-50 – para aprovar a alteração ou a legislação.
Um lembrete de que o vice-presidente não pode votar a menos que a votação seja 49 sim e 50 não. Isso não é um empate. Assim, o número de vice-presidentes não pode permitir-se que um único voto chegue a 50-50.
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Assim, apesar do precedente histórico para o vice-presidente controlar qual partido controla o Senado, os poderes do vice-presidente são, na verdade, bastante limitados.
O que nos traz de volta à nossa tese: quando se trata do controle do Senado, em nenhum lugar está escrito “o empate vai para o segundo colocado”. Neste caso, o vice-presidente do partido. E é por isso que a perspectiva de um Senado dividido em 2025 – num clima político muito volátil – poderá dificultar a decisão sobre qual partido irá governar o local.
