BRUXELAS, 13 de Fevereiro – Os governos da UE há muito que pregam a unidade como a melhor resposta à pressão económica dos Estados Unidos e da China, mas estão cada vez mais a perceber que a Europa precisa de se tornar mais competitiva rapidamente e que esperar por um acordo de todos os 27 Estados-membros pode demorar demasiado tempo.
Essa foi a mensagem clara de uma cimeira informal da UE na Bélgica, na quinta-feira, onde o presidente francês, Emmanuel Macron, e a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, deram à UE até junho para avançar na estagnada integração do mercado financeiro.
Uma união dos mercados de capitais permitiria aos países do bloco investir a um nível comparável ao dos Estados Unidos, mas interesses instalados e associações profissionais bloquearam a integração durante mais de uma década.
Von der Leyen e Macron disseram que se não fossem feitos progressos suficientes até junho, um pequeno grupo de pelo menos nove estados membros da União Europeia poderia avançar com uma “cooperação intensificada” nas medidas e reformas necessárias.
“Muitas vezes avançamos ao ritmo mais lento, mas uma cooperação reforçada evitará isso”, disse von der Leyen aos jornalistas na quinta-feira. “A pressão e a urgência são tão grandes que podem mover montanhas.”
O primeiro passo poderia vir dos seis principais países que se juntaram às conversações patrocinadas pela Alemanha sobre uma “Europa a duas velocidades” no mês passado para quebrar a inércia na tomada de decisões e revitalizar a economia da UE. Os restantes cinco países foram França, Itália, Espanha, Polónia e Países Baixos.
Se os líderes da UE precisassem de um lembrete da ameaça ao seu modelo económico, os dados de sexta-feira mostraram que o excedente comercial da UE diminuiu ainda mais em Dezembro, à medida que as tarifas pesavam sobre as exportações para os Estados Unidos e o aumento das importações provenientes da China pesava sobre a produção interna.
A UE multivelocidade já existe
Alguns que não foram convidados para o grupo de seis liderados pela Alemanha expressaram preocupações.
“É uma boa ideia ameaçar os Estados-membros para que cheguem a acordo sobre alguns dossiês, mas é uma péssima ideia para o futuro da Europa”, disse um diplomata da UE.
“Simplificando, simplesmente ignora a unidade que queremos exibir em outras áreas”, disse outro.
Mas outro diplomata disse que estava claro que o Plano A iria progredir com todos os 27 Estados-membros da UE e que era bom ter o Plano B.
“É um mundo hostil lá fora. A prosperidade está ameaçada se estes estrangulamentos continuarem”, disse um terceiro diplomata, observando que a Europa já opera a um ritmo diferente noutras regiões.
Certos grandes projectos da UE, como a moeda euro ou a área de viagens sem passaporte Schengen, permitem que grupos de países da UE avancem e outros adiram mais tarde.
Por exemplo, o espaço Schengen não inclui Chipre ou a Irlanda, mas inclui quatro países não pertencentes à UE. Existem 24 participantes da UE na Procuradoria Europeia e 18 no Sistema de Patentes Unitárias.
Ainda recentemente, em Dezembro, os líderes da UE concordaram em conceder à Ucrânia um empréstimo de 90 mil milhões de euros, mas a República Checa, a Hungria e a Eslováquia recusaram-se a participar.
Karel Lanoux, diretor-executivo do Centro de Pesquisa de Política Europeia, disse que a UE deveria ter como objetivo avançar aos 27 anos, em vez de “tornar-se em círculos mais concêntricos”.
“Precisamos de avançar como Europa e também precisamos de ver isso no contexto das ameaças dos Estados Unidos e da Rússia”, disse ele.
O centro de reflexão do Centro de Política Europeia disse que a coligação não era uma solução mágica e observou que as negociações sobre a criação de uma união dos mercados de capitais foram adiadas há muito tempo devido a diferenças de opinião entre os principais Estados-membros da UE, incluindo França, Alemanha e Itália.
O presidente do Conselho Europeu, Antonio Costa, que presidiu a reunião de quinta-feira, disse que o tema da coligação não fazia parte das conversações oficiais, mas fontes diplomáticas disseram que o tema foi levantado à margem.
“A Europa nunca sofreu realmente com a falta de planeamento ou de uma grande visão. O verdadeiro obstáculo tem sido, na maioria dos casos, uma execução fraca e os interesses nacionais tomando precedência sobre os planos europeus”, afirmaram os economistas do ING Bank, Carsten Brzeski e Bart Koline, numa nota aos clientes.
“Resta saber se desta vez será algo diferente.” Reuters
