Milhares de delegados chegarão a Pequim esta semana para as duas sessões anuais da China, um dos eventos mais importantes do calendário político do país e uma rara oportunidade para a mídia global ver de perto os principais legisladores de Pequim.
As duas sessões são reuniões simultâneas da Assembleia Popular Nacional (APN) e da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês (CCPPC), um órgão consultivo.
Das duas assembleias, a APN, a legislatura da China, é a mais importante. Tem o poder de alterar a Constituição, nomear pessoas para cargos políticos, fazer leis e aprovar o orçamento. Em 2018, a própria APN alterou a Constituição da China para abolir o limite do mandato presidencial e em 2023, a própria APN elegeu Xi Jinping para esse cargo. sem precedentes Terceiro período.
No entanto, na China moderna, o Partido Comunista Chinês (PCC) é mais poderoso do que qualquer órgão do Estado, e a APN é essencialmente um parlamento carimbado, nunca votando qualquer item da sua agenda. A própria tomada de decisão é feita pelo CCP em reuniões separadas.
No entanto, a inauguração da CCPPC na quarta-feira e da APN na quinta-feira será cheia de pompa e circunstância. O NPC é o fórum no qual o governo divulga o seu relatório anual de trabalho, delineando metas para o próximo ano, incluindo a meta de crescimento do PIB, que deverá cair abaixo de 5% pela primeira vez este ano.
Mas a sessão deste ano também é particularmente importante porque marca o lançamento oficial do 15º Plano Quinquenal, o documento de planeamento económico que descreve as prioridades de Pequim para 2026-2030.
“Essas duas sessões serão excepcionalmente ocupadas”, diz rubi osmanConsultor político sênior do Instituto Tony Blair para Mudança Global.
Ela diz: “As duas sessões geralmente nos dizem o que Pequim quer fazer nos próximos 12 meses. Este ano, também definirão uma estratégia muito mais ampla para navegar num período decisivo de mudança geopolítica e tecnológica”.
Osman disse que é provável que haja um “descompasso” entre as prioridades do relatório anual de trabalho do governo e os objetivos de longo prazo do plano quinquenal, que “deixará claro que Pequim vê a capacidade inovadora – e a capacidade de se proteger das pressões dos EUA – como o verdadeiro desafio estrutural da China”.
A janela 2026-2030 é um período crítico para os objetivos estratégicos da China. Xi quer que os militares tenham sucesso Ataque a Taiwan até 2027E apoiar esse cenário requer uma economia que seja autossuficiente e resiliente contra potenciais sanções. Taiwan é uma ilha autogovernada que Pequim reivindica como parte do seu território e não descartou o uso da força para “reunificá-la” com a República Popular da China governada pelo PCC.
Para este efeito, espera-se que o 15º Plano Quinquenal se concentre na autossuficiência industrial. A China quer aumentar a sua capacidade de produzir internamente os semicondutores mais avançados, reduzindo assim a força das sanções impostas pelos EUA para sufocar o progresso tecnológico da China, especialmente quando se trata de inteligência artificial e aplicações militares.
Mas as recentes purgas de alto nível nas forças armadas ameaçam pesar sobre qualquer estratégia de defesa. Xi recentemente nomeou seu principal general, Zhang YouxiaSob investigação por suspeita de corrupção, um passo altamente incomum após anos de turbulência crescente nas maiores forças armadas do mundo. UM artigo recente O relatório, publicado pelo Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington, DC, concluiu que mais de 100 altos funcionários foram destituídos ou potencialmente destituídos até 2022, uma descoberta que os investigadores descreveram como “chocante”.
Na quinta-feira, o órgão de liderança da APN anunciou que revogou a adesão de nove representantes militares à APN, sem especificar o motivo da expulsão, de acordo com um relatório publicado pela Agência de Notícias Xinhua.
“A purga militar de Xi deixará lugares vagos onde antes ocupavam altos funcionários – um lembrete claro de que a lealdade política não é negociável e que mesmo os principais generais podem ser condenados se desagradarem ao principal líder”, afirma. Neil ThomasBolsista de política chinesa no grupo de reflexão da Asia Society.
Para além da intriga política, as duas sessões deste ano irão revelar muitos indicadores económicos para o próximo ano. O mais importante é a meta anual de crescimento do PIB, que deverá rondar os 4,5% este ano, sendo a primeira vez que caiu abaixo dos 5%. Os analistas dizem que isto reflecte uma mudança nas prioridades de Pequim em direcção à auto-suficiência tecnológica, mesmo que isso aconteça à custa de um rápido crescimento.
Isto pode ser consistente com o que Pequim vê como um futuro geopolítico incerto, particularmente no que diz respeito aos EUA. Mas os problemas internos da China, como os elevados níveis de desemprego juvenil e o envelhecimento da sociedade, não serão resolvidos através de uma duplicação da aposta em sectores especializados e especializados, enquanto outras partes importantes da economia, como o imobiliário, continuam a enfraquecer.
