CINGAPURA – Os países desenvolvidos que poluem a atmosfera com gases com efeito de estufa que aquecem o planeta há dois séculos deveriam assumir a liderança no combate às alterações climáticas, disse Singapura ao tribunal mundial em 11 de Dezembro.
O Tribunal Internacional de Justiça das Nações Unidas (CIJ) é realizando uma audiência histórica decidir sobre as obrigações legais dos países para enfrentar as alterações climáticas e as consequências de não prevenirem danos, especialmente para nações vulneráveis.
A noção de responsabilidade histórica sustentou tratados ambientais anteriores, embora não tenha sido explicitamente referenciada no Acordo de Paris, o actual clima mundial. pacto.
Dirigindo-se ao tribunal de Haia, na Holanda, a Embaixadora de Singapura para o Direito Internacional, Rena Lee, observou que alguns países afirmam que a responsabilidade histórica nunca foi a base do Acordo de Paris e do seu tratado original, a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (UNFCCC).
Outros países argumentam que as responsabilidades climáticas enunciadas nos tratados se baseiam agora nas capacidades actuais de cada nação e nas condições nacionais específicas, e não nas emissões históricas.
“Cingapura discorda”, disse a Sra. Lee ao tribunal em 11 de dezembro. “Em nossa opinião, a responsabilidade histórica foi e continua sendo parte integrante de responsabilidades comuns, mas diferenciadas”.
Comum mas responsabilidades diferenciadas são um princípio da CQNUAC que reconhece que todos os países têm o dever de tomar medidas climáticas, mas os tipos de ações que tomarem dependerão das diferentes circunstâncias nacionais.
A CIJ ouviu declarações orais de vários países desde 2 de dezembro. Espera-se que emita um parecer consultivo à ONU em 2025, depois de ouvir 98 países. Esse não será vinculativo.
As audiências seguem uma resolução adotada pela Assembleia Geral da ONU em março de 2023 em que a pequena nação insular de Vanuatu pediu ao TIJ que esclarecesse as obrigações climáticas dos países. Singapura esteve entre as 18 nações que ajudaram a liderar esta iniciativa.
Em 11 de dezembro, A Sra. Lee relatou as observações da Ministra dos Negócios Estrangeiros, Vivian Balakrishnan, aquando da adoção do Acordo de Paris, em dezembro de 2015.
Ele disse: “Os países desenvolvidos com responsabilidades históricas devem ser vistos como cumprindo os seus compromissos anteriores e continuando a assumir a liderança… Os países em desenvolvimento também salientam que o presente é uma função do passado e que o futuro é não é um dado.
Embora um país tenha em mente as suas capacidades actuais para enfrentar o problema climático e as suas circunstâncias nacionais, também precisa de ter em conta as suas emissões históricas cumulativas de gases com efeito de estufa, sublinhou a Sra. Lee, que anteriormente foi embaixadora para as questões dos oceanos e do direito do mar.
Estes factores influenciarão a forma como um país eventualmente reflectirá a sua maior ambição possível nas suas metas climáticas e como prosseguirá a redução das emissões, disse ela.
Ativistas climáticos manifestando-se em frente ao Tribunal Internacional de Justiça, em Haia, em 2 de dezembro.FOTO: AFP
Os países deverão submeter as suas próximas rondas de metas climáticas à CQNUAC até Fevereiro de 2025 e espera-se que cumpram essas metas até 2035.
A Sra. Lee abordou três outras questões no seu discurso ao TIJ.
Primeiro, ela perguntou ao tribunal sobre a relação entre a UNFCCC e o seu Acordo de Paris, e outras fontes do direito internacional na definição das obrigações em matéria de alterações climáticas. Singapura postula que, para além da convenção e do pacto climático, a resposta jurídica da comunidade internacional deve também incluir as obrigações dos países de prevenir danos transfronteiriços significativos ao ambiente. E isto aplica-se também à protecção do ambiente marinho e dos direitos humanos.
“No contexto de uma crise global como a das alterações climáticas, que já causou e continua a causar graves danos ao ambiente e às vidas e meios de subsistência humanos, é simplesmente insustentável excluir a aplicação destas obrigações às alterações climáticas”, afirmou a Sra. Lee.
No primeiro dia de audiências, os países divergiram sobre se as suas obrigações legais se estendiam para além da UNFCCC, com a Alemanha e a Arábia Saudita a argumentarem que não tinham obrigações para além do tratado, informou o The Guardian.
Em segundo lugar, a Sra. Lee disse que Singapura deseja orientação prática sobre como as avaliações de impacto ambiental (AIA) sobre as actividades humanas devem ser feitas no contexto das alterações climáticas.
A obrigação de realizar EIAs deve estar ligada aos compromissos de um país no âmbito do Acordo de Paris, disse ela.
Isto significa que os estados devem implementar regulamentos para garantir que sejam tomadas medidas para avaliar as emissões de gases com efeito de estufa das actividades individuais planeadas que têm um impacto adverso potencialmente significativo no ambiente.
Os países decidem então se permitem, proíbem ou regulamentam tais projectos para garantir que permanecem no caminho certo para cumprir as metas de redução de emissões com as quais se comprometeram.
Terceiro, a Sra. Lee disse que Singapura mantém que os países são obrigados a trabalhar em conjunto para proteger os direitos humanos e o ambiente dos impactos nocivos das emissões de carbono.
Se um país mais vulnerável ao clima procurasse assistência para obter acesso a recursos para reduzir as emissões, outro país bem equipado deveria considerar seriamente estes pedidos, disse ela. A ajuda poderia vir na forma de transferência de tecnologia ou capacitação, por exemplo.
Ao abrigo da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, os países também devem cooperar na prevenção da poluição marinha causada pelas emissões de gases com efeito de estufa, disse a Sra. Lee, que será nomeada por Singapura para ser eleita juíza do TIJ em 2026.
Concluindo o seu discurso ao TIJ, ela disse: “Estamos confiantes de que o parecer consultivo do tribunal terá um impacto positivo no esforço global para enfrentar as alterações climáticas, incluindo os processos em curso no âmbito da CQNUAC”.
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