A próxima grande luta pela terceirização está acontecendo em Washington, e desta vez envolve inteligência artificial.
A administração Biden, nas suas últimas semanas no cargo, apressa-se a emitir novos regulamentos para garantir que os Estados Unidos e os seus aliados próximos tenham controlo sobre o desenvolvimento da inteligência artificial nos próximos anos.
As regras desencadearam uma batalha feroz entre as empresas de tecnologia e o governo, bem como entre funcionários administrativos.
Os regulamentos, que poderão ser emitidos já na sexta-feira, ditarão para onde os chips fabricados nos EUA que são essenciais para a IA podem ser enviados. Essas regras ajudarão os EUA e seus aliados a priorizar onde construir data centers que desenvolvam IA.
As regras permitiriam que a maioria dos países europeus, o Japão e outros aliados próximos dos EUA comprassem chips de IA sem restrições, ao mesmo tempo que impediriam que duas dúzias de adversários, como a China e a Rússia, os comprassem. Mais de 100 outros países enfrentarão cotas diferentes sobre a quantidade de chips de IA que podem obter de empresas norte-americanas.
As regulamentações tornariam mais fácil o envio de chips de IA para empresas americanas confiáveis que administram data centers, como Google e Microsoft, do que para seus concorrentes estrangeiros. As regras estabelecerão procedimentos de segurança que os data centers devem seguir para proteger os sistemas de IA contra roubo cibernético.
O plano da administração Biden provocou uma rápida reação das empresas de tecnologia americanas, que afirmam que as regulamentações globais poderiam retardar os seus negócios e criar requisitos de conformidade dispendiosos. Estas organizações também questionam se o Presidente Biden deveria estabelecer regras com consequências económicas de tão grande alcance nos seus últimos dias de mandato.
Embora alguns detalhes permaneçam obscuros, as novas regras poderão forçar as empresas tecnológicas que estão a investir milhares de milhões de dólares na construção de centros de dados em todo o mundo a repensar algumas dessas posições.
Espera-se que a inteligência artificial, que pode responder a perguntas, escrever códigos e criar imagens, revolucione a forma como as nações travam guerras, desenvolvem medicamentos e proporcionam avanços científicos. Devido ao seu poder potencial, as autoridades dos EUA querem que os sistemas de IA sejam desenvolvidos nos EUA ou em países parceiros – onde têm mais voz sobre o que os sistemas fazem – do que em países que possam partilhar essa tecnologia com a China ou trabalhar noutros países. Maneiras contrárias à segurança nacional dos EUA.
Peter Harrell, antigo funcionário económico da Casa Branca e membro do Carnegie Endowment for International Peace, disse que os Estados Unidos têm actualmente um progresso considerável na IA e têm a vantagem de decidir quais os países que podem beneficiar dela.
“É importante pensar sobre como queremos espalhar esses desenvolvimentos transformadores pelo mundo”, disse ele.
As regras dizem respeito, em grande parte, à segurança nacional: dada a forma como a IA pode transformar os conflitos militares, os regulamentos são concebidos para manter a tecnologia mais poderosa nas mãos dos aliados e evitar que a China contorne as restrições dos EUA, obtendo acesso a chips de IA através de centros de dados internacionais. .
Mas as autoridades dos EUA dizem que os data centers também são uma importante fonte de inovação Atividade econômica para comunidades americanas. Querem encorajar as empresas a construir o maior número possível de centros de dados nos Estados Unidos, em vez de em regiões como o Médio Oriente, que pagam para atrair empresas tecnológicas.
Alguns sindicatos manifestaram-se em apoio ao plano da administração Biden. Isso ocorre porque os data centers são grandes consumidores de eletricidade e aço. cada um As empresas de construção criam empregos para eletricistas e técnicos de HVAC, bem como para trabalhadores Envolvido na produção de energia.
Michael R., conselheiro do Sindicato Unido dos Metalúrgicos. “Os trabalhadores têm um enorme interesse na IA e no futuro da tecnologia, não apenas em termos das suas aplicações, mas também em termos da infra-estrutura que a suporta”, diz Wessel.
Mas as empresas tecnológicas dos EUA e os seus apoiantes argumentam que as regras podem sufocar o desenvolvimento tecnológico, prejudicar as alianças internacionais, prejudicar as empresas americanas e encorajar os países a comprar tecnologias alternativas à China, que corre para se desenvolver. Seu próprio chip AI.
“O risco é que, a longo prazo, os países digam: ‘Não podemos confiar nos Estados Unidos, não podemos importar a nossa tecnologia avançada dos Estados Unidos, porque o governo dos EUA enfrenta sempre esta ameaça. longe de nós'”, disse Geoffrey Gertz, pesquisador sênior do Centro para uma Nova Segurança Americana.
A Nvidia, com sede na Califórnia, que controla 90% do mercado de chips de IA, fez lobby contra a regra em reuniões com o Congresso e a Casa Branca, assim como Microsoft, Oracle e outras empresas. Eles temem que as regras possam prejudicar as vendas internacionais.
Ned Finkle, vice-presidente de assuntos globais da Nvidia, disse em comunicado que a política prejudicaria os data centers em todo o mundo sem melhorar a segurança nacional e “empurraria o mundo em direção a tecnologias alternativas”.
“Encorajaríamos o presidente Biden a não se antecipar ao novo presidente Trump, promulgando uma política que apenas prejudicará a economia dos EUA, atrasará a América e fará o jogo dos adversários dos EUA”, acrescentou Finkel.
As empresas de tecnologia também são o presidente eleito Donald J. Trump tentou atenuar o impacto apelando ao novo governo, que poderia decidir manter ou fazer cumprir as regras, disseram executivos de tecnologia e outras pessoas familiarizadas com a bolsa.
Microsoft e Oracle não quiseram comentar.
Não está claro o que Trump fará a respeito, embora ele tenha expressado recentemente apoio à construção de data centers nos Estados Unidos. Entre seus conselheiros estão Alguns chineses estão céticos Aqueles que provavelmente serão a favor de restrições mais rígidas. Outros, incluindo o genro do presidente, Jared Kushner, têm laços comerciais com países do Médio Oriente que podem opor-se a quaisquer restrições.
As novas regras baseiam-se nos controles de exportação que a administração Biden implementou nos últimos tempos ano Proibir o envio de chips avançados de IA para a China e outros países hostis e exigir licenças especiais para enviar chips de IA para países do Médio Oriente e do Sudeste Asiático.
Estes controlos permitiram aos Estados Unidos exercer alguma influência global. Para ter acesso aos chips Nvidia no ano passado, G42, uma empresa líder em IA Nos Emirados Árabes Unidos, uma empresa chinesa de telecomunicações sob sanções dos EUA comprometeu-se a abandonar a utilização de tecnologia desenvolvida pela Huawei.
Mas aumentaram as preocupações dos EUA de que as empresas chinesas estejam obtendo tecnologia crítica por meio dele Esgueirar-se nas fichas ou através de acesso remoto a data centers em outros países.
Além disso, as empresas enfrentaram longas esperas para obter licenças, mesmo para um pequeno número de chips, e as autoridades estrangeiras apelaram diretamente à administração Biden para tentar obtê-los. Assim, as autoridades começaram a trabalhar num sistema de distribuição mais transparente no ano passado.
As empresas de tecnologia dizem que os requisitos são demasiado onerosos e podem tornar os centros de dados demasiado caros para alguns países, impedindo alguns de utilizarem a IA em benefício dos seus setores de saúde, transportes e hotelaria. Os países que enfrentariam limites máximos e outras restrições incluem aliados americanos tradicionais, como Israel, México e Polónia, membros da NATO.
“Todos podemos concordar que nem essas cargas de trabalho nem o uso de tecnologias de IA e das GPUs das quais elas dependem representam uma preocupação de segurança nacional”, disse Ken Glueck, vice-presidente executivo da Oracle, em uma postagem no blog da empresa, referindo-se a unidades de processamento gráfico ou chips de IA. . disse .
A Nvidia e outras empresas de tecnologia também argumentaram que as regras poderiam sair pela culatra, ao direcionar compradores para empresas chinesas como a Huawei no Oriente Médio, Sudeste Asiático e em outros lugares.
Algumas autoridades dos EUA tentaram contrariar essa narrativa. Uma análise elaborada por autoridades dos EUA, inclusive em consulta com a indústria privada, argumentou que os fabricantes chineses de chips enfrentam barreiras significativas e podem não ser capazes de exportar chips suficientes para treinar modelos sofisticados de IA. A análise foi vista pelo New York Times.
“A Huawei está lutando para fabricar chips avançados o suficiente para treinar modelos de IA dentro da China, muito menos para exportar chips”, disse Matt Pottinger, ex-conselheiro adjunto de segurança nacional de Trump e executivo-chefe da empresa de pesquisa Garnet Global, focada na China. .
