A bomba-relógio das pensões: por que razão o contrato social da Europa está a tornar-se uma pensão insustentável

EUDesempenhou um papel fundamental num dos piores períodos de turbulência política em França desde a década de 1960. Na Alemanha, é compromete o futuro Do governo de coalizão. na Espanha, milhares de pessoas saíram às ruas Exigindo mudança.

direitos de um civilizado pensão estadual Há décadas que esta é uma questão central do contrato social europeu, mas as pessoas vivem mais tempo, as taxas de natalidade estão a diminuir e os sistemas de pensões do continente estão a tornar-se cada vez mais insustentáveis.

A maioria dos países opera um sistema de “repartição conforme o uso”, segundo o qual as pessoas que trabalham atualmente pagam as pensões dos aposentados. Assim, quando menos pessoas contribuem para planos com benefícios mais elevados, e por períodos de tempo mais longos, isso torna-se cada vez mais um problema.

As pensões profissionais e privadas constituem agora uma grande parte do rendimento dos reformados em muitos países. Mas a pensão estatal continua a ser uma pedra angular do bem-estar. Cortar pagamentos ou aumentar a idade de reforma é impopular – e os políticos evitam reformas.

Isto porque o eleitor europeu médio está agora na casa dos 40 anos e os governos têm muito a perder ao punir as gerações mais velhas. apenas alguns países, incluindo HolandaMudanças importantes foram implementadas.

A maioria enfrenta escassez generalizada. Enquanto isso, a idade de aposentadoria varia em até oito anos, As pensões variam Variando entre 226 euros (197 libras) por mês (Bulgária) e 2 575 euros (Luxemburgo), e para 80% dos pensionistas da UE, a pensão do Estado é o seu único rendimento. Cerca de 15% estão em risco de pobreza.

França

• Idade mínima de aposentadoria da pensão estadual: 62

• Pensão estatal mensal (média): 1.500€

• Participação do PIB representada pelas pensões do Estado: 13,4%

• População com mais de 65 anos: 40,2%

Os reformados franceses ganham, em média, um pouco mais do que os trabalhadoresGraças a uma generosa pensão estatal obrigatória, que, para quem tem contribuições integrais, paga no máximo 50% do salário anterior (até certo limite).

Na prática, ele Em média cerca de 1.500€ por mês Ou 18.000€ por ano. A idade de reforma relativamente precoce e a elevada esperança de vida significam que os homens franceses podem usufruir da reforma durante cerca de 23 anos e as mulheres durante 26 anos, Perto do topo da liga da OCDE,

O regime tem a idade de elegibilidade mais baixa – 62 anos – entre as principais economias da UE, e as pensões francesas de todas as fontes substituem uma parcela maior do rendimento de pré-reforma do que na maioria dos países.

No entanto, tudo isto tem um custo considerável: as pensões do Estado custam 13,4% do PIB em França, o que é bastante elevado. Média da OCDE 8,1% (o valor do Reino Unido é de 5%). O Presidente Emmanuel Macron tentou reformar o sistema, mas não conseguiu.

A primeira tentativa em 2019 provocou a maior onda cumulativa de greves do país desde a agitação política generalizada em 1968. Uma segunda tentativa, incluindo um plano para aumentar a idade normal de reforma para 64 anos, enfrentou forte oposição do sindicato culminando em um protesto que gerou uma estimativa 1,28 milhão de pessoas,

No início de 2023, o governo finalmente avançou com a reforma sem votação no parlamento, mas o primeiro-ministro Sébastien Lecornu teve de o fazer desde então. Suspenda-o completamente até 2027 Para evitar um voto de desconfiança.

Alemanha

• Idade de aposentadoria: 66

• Pensão estatal mensal: 1.600€

• Participação do PIB representada pelas pensões do Estado: 10,8%

• População com mais de 65 anos: 39,8%

Cerca de seis pessoas trabalhavam aqui no início dos anos 1960 Alemanha Para cada aposentado. Com menos trabalhadores e mais pensionistas, este rácio caiu para cerca de dois para um e continua a diminuir rapidamente.

O governo federal tem cálculo Terá de gastar um quarto do seu orçamento total de 525 mil milhões de euros no próximo ano para satisfazer as necessidades do sistema legal de pensões, e aumenta a pressão sobre o país para o alterar.

O regime é obrigatório para todos os trabalhadores assalariados, exceto os funcionários públicos que possuem regime próprio. Apenas menos de 19% do salário bruto – limitado e dividido entre empregado e empregador – vai para o fundo. pensão Isso representa cerca de 48% do salário médio mensal.

Entre receios de que os jovens suportem o peso de um sistema insustentável, as propostas do governo incluem o incentivo ao investimento privado, o aumento dos impostos para os que ganham mais e o aumento da idade de reforma (prevista para 67 anos a partir de 2029).

O valor das pensões como percentagem do salário médio também cairá para 47% a partir de 2031, na sequência de um projeto de lei aprovado em dezembro. Um número crescente de pensionistas, especialmente mulheres, afirma não conseguir viver adequadamente com as suas pensões legais.

UM pensão da mãeOu um bónus de reforma para as mães foi incluído num projecto de lei recente numa tentativa de resolver esta questão. Os reformados geralmente não beneficiam de subsídios de viagem e outras deduções e muitos continuam a arrendar, uma vez que a maioria dos alemães não são proprietários de casa.

Espanha

• Idade de aposentadoria: 66

• Pensão estatal mensal: 1.500€

• Participação do PIB representada pelas pensões do Estado: 12,3%

• População com mais de 65 anos: 34,9%

pensão estadual média mensalPago a cerca de 6,6 milhões de reformados, o montante em Espanha é de 1.512 euros. O Estado pagou quase 10 mil milhões de euros em pensões de reforma Só em Outubro, as pensões representam cerca de 12% do PIB.

Embora existam 2,6 pessoas em idade activa por cada pessoa com mais de 65 anos, prevê-se que este rácio diminua para 1,6 para uma em 2050, colocando ainda mais pressão sobre os erário públicos. Em 2048, estimado em 15 milhões de pessoas Terá direito à pensão.

Em 2011, o governo alterou o sistema de pensões do Estado e concordou em aumentar gradualmente a idade de reforma – em dois meses por ano. De 65 a 67 até 2027No entanto, a idade de reforma depende dos anos de contribuições pagas,

Em 2023, o governo espanhol liderado pelos socialistas chegou a um acordo com os sindicatos para compensar o aumento do número de pensionistas através da introdução de um “imposto de solidariedade”, aumentando os custos da segurança social nas empresas para os trabalhadores com rendimentos mais elevados.

Também introduziu uma contribuição social de 0,6%, conhecida como “mecanismo de equidade intergeracional” – a uma taxa de 0,5% para os empregadores e 0,1% para os empregados – destinada a complementar o fundo de pensões do Estado. Em 2029 esta taxa aumentará para 1,2%.

O governo afirma que o sistema é sustentável e tem bom desempenho. Mas em outubro, cerca 8.000 pessoas manifestaram-se em Madrid Exigir uma pensão mínima proporcional ao salário mínimo e eliminação da disparidade nas pensões entre homens e mulheres.

Dinamarca

• Idade de aposentadoria: 67

• Pensão estatal mensal de 965 euros (mais um suplemento sujeito a condição de recursos até 1.100 euros)

• Participação do PIB representada pelas pensões do Estado: 7%

• População com mais de 65 anos: 36,2%

A idade de reforma na Dinamarca tem aumentado de cinco em cinco anos desde 2006, em linha com a esperança de vida, com pouca controvérsia ou mesmo debate público. Este ano, quando os legisladores votaram para aumentá-lo de 67 para 70, o mais elevado da UE, até 2040, marcou um ponto de viragem.

A primeira-ministra social-democrata, Mette Frederiksen, já tinha apelado à reforma, dizendo que o seu partido não votaria mais numa idade de reforma que segue automaticamente a esperança de vida e que o sistema deveria ser mais “generoso e justo”.

Mas seu partido não tem detalhes sobre como planeja mudar isso sistema de pensões do estado O seu custo é de cerca de 7% do PIB anualmente, o que poderá levar a uma guerra de ofertas de pensões antes das eleições gerais do próximo ano.

Muitas pessoas temem não poder trabalhar até aos 70 anos. Arne Juhl, o rosto da campanha social-democrata pela reforma antecipada para pessoas com deficiência, disse que poderá deixar o partido, em parte porque acredita que a idade legal de reforma não deve exceder os 68 anos.

Damoun Ashornia, economista-chefe da Confederação Sindical Dinamarquesa, disse que a idade de reforma deveria aumentar juntamente com a esperança de vida “para tornar o Estado-providência fiscalmente sustentável”, mas que o modelo actual é “desnecessariamente severo”.

Ele disse que as pesquisas mostram um apoio crescente aos partidos com planos específicos para reformar o sistema de pensões, embora as propostas da direita populista sejam “fiscamente irresponsáveis”. Os sociais-democratas “precisam realmente de apresentar um plano coeso”, disse.

Signe Munk, porta-voz política da Esquerda Verde, disse que o sistema dinamarquês “reflete a desigualdade em vez da justiça, com lacunas crescentes na saúde e na esperança de vida. É necessária coragem política para resolver esta questão”.

Holanda

• Idade de aposentadoria: 67

• Pensão estatal mensal: 1.580€

• Participação do PIB representada pelas pensões do Estado: 6,4%

• População com mais de 65 anos: 34,8%

Sistema holandês, que muitas pessoas gostam Europa A pensão do Estado (actualmente 1.580 euros, a partir dos 67 anos), combinando regimes laborais e poupanças privadas, termina consistentemente no topo ou perto do topo do ranking mundial anual compilado pela consultora Mercer.

Embora isto não impeça os Holandeses de se queixarem, a sua versão do sistema de três pilares é internacionalmente reconhecida como adequada, transparente e económica para as necessidades dos reformados.

Regime de Pensões do Estado O custo excede 6% do PIB, enquanto os regimes de trabalho altamente regulamentados cobrem mais de 90% dos trabalhadores. Esses fundos para locais de trabalho são enormes, gerindo cerca de 1,7 biliões de euros em activos – os maiores da UE, num país com 4% da população do bloco.

Após décadas de negociações, os Países Baixos decidiram mudar o seu fundo de trabalho de benefícios definidos para contribuições definidas em 2023, o que significa que não há pagamentos garantidos e que parte da pensão de um funcionário dependerá do dinheiro que ganham.

Segundo o banco central holandês, o novo sistema proporcionará aos trabalhadores maior flexibilidade e agência e é “mais adequado ao mercado de trabalho atual, onde os trabalhadores mudam de emprego com mais frequência”.