O Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) emitirá um parecer consultivo sobre as obrigações legais de Israel para com as agências da ONU e outras organizações internacionais que operam na Cisjordânia ocupada e na Faixa de Gaza.
O tribunal superior da ONU recebeu um pedido da Assembleia Geral no final do ano passado, depois de o parlamento de Israel ter aprovado uma lei que proíbe as comunicações com a agência da ONU para os refugiados palestinianos em território israelita (UNRWA) e com autoridades israelitas.
Israel acusou Unroa de se infiltrar no Hamas. A empresa negou as acusações, insistindo que era imparcial.
A CIJ também foi solicitada a cobrir o dever de Israel de permitir o fornecimento ininterrupto de bens essenciais aos palestinos, na sua opinião.
Israel reforçou o seu bloqueio a Gaza depois do início da guerra com o Hamas, há dois anos, e desde então limitou – e por vezes cortou completamente – o acesso a alimentos e outra ajuda para os 2,1 milhões de habitantes.
Antes do acordo de cessar-fogo deste mês, especialistas globais apoiados pela ONU estimavam que mais de 640 mil pessoas enfrentavam níveis catastróficos de insegurança alimentar e que a Cidade de Gaza sofria de uma fome “completamente provocada pelo homem”. Israel rejeitou as investigações, insistindo que estava permitindo comida suficiente. Também culpa o Hamas por roubar ajuda.
A resolução aprovada pela Assembleia Geral da ONU em Dezembro solicitou ao painel de juízes internacionais do TIJ que interpretasse duas questões.
Primeiro, se a proibição de Israel à UNRWA viola a Convenção da ONU que garante a independência dos órgãos da ONU.
e em segundo lugar, se as restrições de Israel à passagem de ajuda para Gaza violam o direito humanitário internacional, incluindo as suas obrigações como potência ocupante de proteger os civis.
Embora o parecer seja uma interpretação jurídica não vinculativa, tem um peso moral e diplomático significativo.
No início da audiência em Haia, em Abril, a Subsecretária-Geral da ONU para Assuntos Jurídicos, Elinor Hammarskjöld, disse ao tribunal que, como potência ocupante na Cisjordânia e em Gaza, as obrigações de Israel eram “permitir e ajudar todas as agências relevantes da ONU a realizar as suas actividades em benefício da população local”.
Estas actividades incluíram projectos de ajuda humanitária, como o fornecimento de alimentos, bem como o cuidado e educação de crianças e a manutenção de serviços médicos, disse ele.
Ele também argumentou que, como Estado membro das Nações Unidas, Israel tem a obrigação legal, nos termos da Convenção das Nações Unidas, de defender os privilégios e imunidades das Nações Unidas e das suas instalações, propriedades, recursos e pessoal para que possa funcionar adequadamente e cumprir os seus mandatos.
“Quando os elementos básicos deste quadro jurídico não são observados, a própria natureza do trabalho da organização em nome dos seus estados membros fica ameaçada”, alertou.
Bliny Ni Ghralai, conselheiro jurídico do governo palestino, disse que Israel “violou os direitos fundamentais do povo palestino, seus ataques à ONU e aos funcionários da ONU, suas propriedades e instalações, sua obstrução deliberada do trabalho da organização e suas tentativas de destruir uma ONU inteira ou um órgão subsidiário”.
Israel considera o procedimento da CIJ um “circo político” e um “abuso do direito e das instituições internacionais”.
Apresentou uma declaração por escrito de que o envolvimento do tribunal minou o seu direito à autodefesa e ao combate ao terrorismo ao abrigo do direito internacional.
“Não se pode esperar que nenhum Estado aceite ou facilite riscos graves para os seus cidadãos e território. Pelo contrário, o direito internacional dita os direitos e obrigações de um Estado para proteger a sua existência, o seu território e o seu povo”, afirma o comunicado.
Argumentou também que não há obrigação de um Estado-Membro da ONU cooperar com uma agência da ONU ou de respeitar a sua imunidade “quando as preocupações legítimas de segurança de um Estado-Membro são seriamente prejudicadas pela agência em questão”.
A UNRWA – a maior agência humanitária de Gaza, com 12 mil trabalhadores palestinianos – contestou as alegações israelitas de que tem conscientemente membros do Hamas nas suas fileiras ou de que coopera com o grupo armado.
As Nações Unidas afirmaram no ano passado que despediram nove trabalhadores da UNRWA em Gaza depois de os investigadores terem encontrado provas de que poderiam ter estado envolvidos num ataque liderado pelo Hamas no sul de Israel, em 7 de Outubro de 2023, no qual quase 1.200 pessoas foram mortas e 251 foram levadas de volta para Gaza como reféns.
Outros 10 trabalhadores foram inocentados das acusações devido à insuficiência de provas.
Israel também alegou que centenas de activistas Unwara são membros de grupos terroristas proibidos, mas uma análise independente encomendada pelas Nações Unidas concluiu que não forneceu provas que apoiassem as suas alegações.
Desde que a lei israelita entrou em vigor em Janeiro, a Unrwa disse que os seus trabalhadores palestinianos continuaram a ajudar e a fornecer educação, saúde e outros serviços aos palestinianos em Gaza e na Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental. Mas a organização afirma que Israel impôs a proibição de levar ajuda a Gaza e parou de emitir vistos aos trabalhadores internacionais da UNRWA.
A Unrwa disse que pelo menos 309 trabalhadores e 72 pessoas que apoiavam as operações da organização foram mortos em Gaza desde o início da guerra. O Ministério da Saúde da região, administrado pelo Hamas, afirma que um total de 68.229 pessoas foram mortas em ataques israelenses durante o conflito.
Esta é a primeira investigação legal formal sobre se um estado membro da ONU pode excluir legalmente uma agência da ONU do seu território.
Esta audição é, portanto, muito mais do que a UNRWA: trata-se de saber se o sistema internacional ainda pode aplicar as suas próprias regras quando um importante Estado membro da ONU desafia a legitimidade dos órgãos da ONU que operam sob a sua autoridade.
