Depois de meses à margem das conversações de paz lideradas pelos EUA, Europa tentando se levantar Para o desafio de garantir o futuro da Ucrânia no pós-guerra Em caso de cessar-fogo.
Grã-Bretanha e França é Lidere o impulso para uma chamada força de garantia em Ucrânia Para treinar novamente o exército e manter um tratado de paz, caso ele surja.
Downing Street disse que a Grã-Bretanha estava planejando uma força multinacional formada por parceiros do continente, apesar de o Kremlin ter rejeitado esta semana qualquer envio para o exterior como “inaceitável”.
Milhares de tropas aliadas poderiam ser enviadas para várias cidades ucranianas para ajudar o exército a recuperar a sua força e atuar como um elemento de dissuasão independente contra a agressão russa – se ambos os lados concordarem com os termos.
Os planos evoluíram a partir de negociações entre Kiev e a Coligação dos Dispostos sobre quais as garantias de segurança necessárias para acabar com a guerra.
A presença europeia no terreno foi inicialmente descartada quando Washington descartou o envio de forças de manutenção da paz internacionais na semana passada, quando revelou um projecto de proposta de paz.
Mas os EUA parecem ter gostado um pouco do modelo europeu de segurança Sua contribuição Ajudou a fazer progressos decisivos nas negociações.
Como seria uma força de garantia?
Nos últimos nove meses, a coligação de Willing comprometeu-se a proteger a Ucrânia, ajudando a reintegrar as suas forças armadas, protegendo o seu espaço aéreo e destacando um pequeno número de tropas.
Durante a reunião virtual com os membros da aliança na semana passada, o presidente francês, Dr. Emmanuel Macron Ele disse que uma força-tarefa foi formada para transformar as ideias em compromissos militares concretos.
O foco será em restaurar a força total das forças armadas da Ucrânia para agirem como um meio de dissuasão independente contra futuras agressões. O ex-coronel do Exército Britânico Philip Ingram disse esta informação independente As forças de treino europeias que já trabalham com tropas ucranianas nos seus países de origem serão provavelmente redistribuídas para ajudar os militares mais perto de casa.
“Isto pode ser feito com base numa série bilateral entre a Ucrânia e os países contribuintes e, portanto, pode ser negado o reconhecimento e a permissão como NATO. Rússia Eles serão instruídos a cuidar da própria vida”, disse ele.
Ingram avaliou que provavelmente seria uma “força de presença”, em vez de um grande amortecedor militar capaz de confrontar o exército russo.
Ainda não está claro quão grande pode ser este grupo; No início do ano, os analistas deram estimativas muito variadas, entre 20.000 e 100.000. Mas em agosto, os chefes militares já estavam no cargo Reduzindo suas ideias Algo mais “realista”.
A aliança também está avaliando o apoio aéreo aos países próximos, disse Macron na última terça-feira. É pouco provável que enfrente críticas de Washington: Trump já deu a sua bênção para enviar aviões de guerra europeus para a vizinha Polónia.
Quem estará envolvido?
A força-tarefa anunciada por Macron será liderada pela França e pelo Reino Unido, com a participação da Turquia e dos Estados Unidos. Macron disse que cerca de 20 países não especificados prometeram alguma participação ativa por via aérea, terrestre ou marítima.
A Grã-Bretanha ainda está empenhada em enviar tropas para a Ucrânia, confirmou Downing Street. Pouco antes de os EUA divulgarem o seu projecto inicial de paz, o secretário da Defesa, John Healy, disse que mais de 100 milhões de libras estavam a ser preparados para cobrir o custo do envio de tropas para a Ucrânia no caso de um cessar-fogo, e unidades militares já tinham sido escolhidas.
A França também se posiciona para um papel importante, embora Macron tenha tido o cuidado de não entusiasmar o seu público interno. Ele disse na rádio francesa que a França não se apressaria em enviar tropas e colocaria forças “em posições de reserva em Kiev ou Odessa”.
“Não devemos semear o pânico entre os franceses, porque há muitas pessoas… que querem nos assustar e que dizem que vamos enviar tropas imediatamente. Isso é falso”, disse ele.
Türkiye tem sido o mais hesitante em se comprometer com detalhes. O Ministério da Defesa confirmou recentemente que os militares estavam prontos para “contribuir para qualquer iniciativa destinada a garantir a segurança e a estabilidade na nossa região”, mas disse que um cessar-fogo precisava de ser acordado antes de quaisquer compromissos firmes poderem ser assumidos. Macron deu a entender que Türkiye poderia desempenhar um papel naval devido à sua posição no Mar Negro.
Washington manteve-se deliberadamente fora destas conversações, mas pareceu cada vez mais envolvido nas últimas semanas.
O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, participou na reunião virtual da coligação numa encorajadora demonstração de apoio, com a ajuda da Europa, depois de saudar o progresso sem precedentes nas negociações com a Ucrânia em Genebra.
Ainda é improvável que os EUA apoiem o compromisso da Europa com uma presença física. Trump negou repetidamente ter colocado botas no chão.
O que dizem os especialistas?
O pequeno mas eficaz exército da Ucrânia ainda poderá desempenhar um papel importante na ajuda à reconstrução do país após quatro anos de guerra amarga, dizem os especialistas.
Leo Litra, pesquisador visitante do Programa de Segurança Europeu no Conselho Europeu de Relações Exteriores, argumentou que uma força menor “não prejudicaria a lógica da missão”.
“A missão dos EUA no Vietname começou com 900 treinadores americanos; a missão da Força Internacional de Assistência à Segurança no Afeganistão com 5.000 soldados”, observou. Os EUA ainda têm de fornecer garantias fundamentais – defesa aérea, inteligência, vigilância – mas para evitar um ataque real.
Sofia Wells, membro sénior do Programa Europeu do Carnegie Endowment for International Peace, concorda que a Europa corre o risco de prometer acções militares que não pode cumprir – e deve concentrar-se no apoio.
“Os europeus não podem falar da existência de uma solução de apoio americana credível”, disse ele. Entretanto, argumentou que a Europa poderia ajudar a Ucrânia a recuperar o equilíbrio, treinando e reconstruindo as suas forças.
