Há duas semanas, Um acordo de cessar-fogo mediado pelos EUA entrou em vigor em Donald Trump declara paz no Médio Oriente e em Gaza.
Uma quinzena e O armistício, embora frágil, permanece em vigor. Altos funcionários do governo Trump estavam ansiosos para exaltar as virtudes da dourada Pax Americana do presidente quando ele voou para Israel esta semana.
Mas Israel e os Estados Unidos como Hamas Trabalhe nos detalhes mais sutis do contratoO futuro de milhões de pessoas ainda não está claro.
Imediatamente, a prioridade será levar ajuda a Gaza, bem como as infra-estruturas básicas necessárias para electricidade, purificação de água e serviços públicos. Só então o desafio maior da reconstrução poderá começar a sério.
O trabalho é enorme, com cerca de 10% da população morta ou feridas, e quase 90% das casas danificadas ou destruídas, segundo o Ministério da Saúde palestiniano.
Mas ao deixar Israel na quinta-feira desta semana, o vice-presidente dos EUA, JD Vance, estava otimista quanto ao cronograma. Dentro de alguns meses, os palestinos poderão recomeçar numa “zona livre do Hamas”, disse ele, e afirmou que Rafah poderia ser reconstruída em “dois a três anos”.
Quem reconstruirá Gaza?
A economia de Gaza está à beira do colapso. O seu governo – até agora responsável por cerca de 30.000 funcionários públicos – deverá desarmar-se e renunciar ao poder sob uma proposta Trunfo E o Hamas concordou parcialmente. Os esforços de reconstrução exigirão décadas de apoio sustentado das partes interessadas externas.
Espera-se que o Hamas acabe cedendo lugar a “uma regra transitória provisória do Comitê Palestino tecnocrático e apolítico”, responsável por fornecer “serviços públicos e pelas operações diárias do município”. O plano menciona “palestinianos qualificados” e “especialistas internacionais”, mas faltam detalhes sobre quem poderiam ser.
Com o tempo, espera-se que uma Autoridade Palestiniana reformada seja capaz de “recuperar efectivamente o controlo” de Gaza – embora isto continue a ser contestado entre políticos palestinianos e israelitas. O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu disse a Vance esta semana que Israel não concordaria com o envolvimento da AP a menos que passasse por reformas “fundamentais”.
Entretanto, um comité supervisionado por um “Conselho de Paz” internacional será encarregado de “criar um sistema de governação moderno e eficiente que sirva o povo de Gaza e seja propício à atração de investimentos”.
O plano de 20 pontos de Trump para acabar com a guerra e reconstruir o regime de Gaza é detalhado. Mas oferece algumas pistas sob a forma de um “plano de desenvolvimento económico de Trump” para “reconstruir e fortalecer Gaza” com um painel de “especialistas que ajudaram a dar origem a algumas das cidades milagrosas modernas mais prósperas do Médio Oriente”. “Propostas de investimento ponderadas” de “grupos internacionais benéficos” também serão consideradas.
A referência ao “estado milagroso moderno” dá alguma indicação de quem poderão ser os principais intervenientes.
Edmund Fitton-Brown, ex-embaixador britânico e coordenador da ONU, disse independente Os “candidatos óbvios a doadores” seriam os estados do Golfo ricos em petróleo: Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos, Kuwait e Qatar.
“Os Estados Unidos também procurarão participar nisso e sem dúvida contribuirão”, disse ele. “Além disso, imagino, o Reino Unido, o Canadá e a Austrália.” Outros, como o Egipto, a Jordânia e a Indonésia, podem desempenhar algum papel na formação de palestinianos ou no fornecimento de pessoal para a Força Internacional de Estabilização.
Qual é a prioridade?
De acordo com a UNICEF, mais de 70 por cento das instalações de água e saneamento de Gaza foram danificadas ou destruídas e, em Agosto deste ano, apenas 1,5 por cento das terras agrícolas de Gaza ainda estavam acessíveis e intactas.
Um porta-voz de Médicos Sem Fronteiras (MSF) disse independente Houve uma “ligeira melhoria” no fluxo de mercadorias para Gaza nas últimas duas semanas.
Produtos mais comuns, como frutas, legumes e gás de cozinha, estão agora disponíveis nos mercados locais e os preços “reduziram significativamente”. Mas para aqueles que perderam as suas casas, meios de subsistência e poupanças durante a guerra, a maioria continua a ser inacessível.
Existem também problemas burocráticos. Enquanto Rafah está fechada, grupos de ajuda relatam problemas ao recadastrar-se para poder passar pelos canais credenciados. Suprimentos como unidades de dessalinização, latrinas e painéis solares poderiam ser considerados de “dupla utilização” e impedidos de entrar, disseram os grupos.
Quando estas questões forem resolvidas, a tarefa será encontrar financiamento para reconstruir infra-estruturas críticas.
Os sistemas de água e saneamento de Gaza entraram em colapso. Os bombardeamentos, os bombardeamentos e a intensa actividade veicular nos últimos dois anos destruíram centrais eléctricas e destruíram terras agrícolas.
Em Fevereiro, durante o cessar-fogo anterior, a Human Rights Watch alertou que sem acção imediata, os palestinianos continuariam a morrer de doenças, desidratação e subnutrição. Observaram que o principal armazém de abastecimento de água de Gaza, contendo milhões de dólares em peças sobressalentes, foi destruído no ataque.
Nesse mês, uma avaliação abrangente do Banco Mundial, da União Europeia e das Nações Unidas estimou o valor da reconstrução durante a próxima década em 53,2 mil milhões de dólares.
Durante esse período, afirma o relatório, o sector da saúde precisaria de 6,9 mil milhões de dólares, a agricultura e os sistemas alimentares custariam cada um 4,2 mil milhões de dólares e a restauração da educação precisaria de cerca de 3,8 mil milhões de dólares. Os transportes custarão 2,9 mil milhões de dólares e a recuperação do sector da água, saneamento e higiene (WASH) custará 2,7 mil milhões de dólares.
Desde então, o custo estimado da reconstrução aumentou para cerca de 70 mil milhões de dólares, segundo um responsável do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento. Jaco Cilliers, o funcionário, disse que os Estados Unidos, bem como os estados árabes e europeus, estavam dispostos a ajudar a contribuir para os custos.
Quão longe está o plano?
Os comentários de Trump no início do ano, que sugeriam que os EUA poderiam “assumir” e “possuir” Gaza, transformando-a numa fantasmagórica “Riviera do Médio Oriente”, provocaram indignação.
O presidente voltou atrás em seus comentários depois que o cessar-fogo entrou em vigor, quando disse: “Faz um tempo que não sei sobre Rivera, porque você olha o que tem.
Nada foi descartado. Mas Trump parece mais preocupado em reconstruir Gaza de uma forma que seja apreciável pelos seus parceiros de sucesso. Foi prometido ao ex-primeiro-ministro britânico, Sir Tony Blair, um papel no conselho de paz, supervisionando um governo interino.
Mas Trump disse na semana passada que, embora goste pessoalmente de Sir Tony, quer saber que “a escolha é aceitável para todos” antes de assumir qualquer compromisso firme.
Espera-se que o conselho esclareça a questão em Novembro, quando o Egipto acolher uma conferência internacional sobre a reconstrução de Gaza no Cairo. O presidente Abdel Fattah al-Sisi apelou aos egípcios para que desempenhem um papel na reconstrução, instando o primeiro-ministro a trabalhar com a função pública para criar formas de reunir doações nacionais.
O ministro das Relações Exteriores egípcio, Badr Abdellatty, disse à CNN que as “partes interessadas” participantes incluiriam “os Estados Unidos, as Nações Unidas, o Banco Mundial, a UE, a Alemanha, a França, o Conselho de Cooperação do Golfo, todos os países do Golfo, o Japão e outros”.
“Existem ideias concretas para a fase dois, algumas das quais foram desenvolvidas por Tony Blair ao longo dos últimos anos”, explicou Fitton-Brown. “Poderia funcionar – mas o Hamas poderia sabotar. O verdadeiro desafio para os EUA é convencer o Qatar e a Turquia a pressionar o Hamas para que cumpram.”
Existem preocupações sobre a nomeação de Sir Tony devido ao seu papel na guerra do Iraque e à imagem colonial dos líderes ocidentais na administração do sul do Levante.
Aparentemente aprendendo com o Iraque, a proposta de Trump inclui uma “Força Internacional de Estabilização” (ISF) para treinar e testar agentes da polícia apoiados em Gaza, o que teoricamente permitiria ao Hamas recuar sem deixar um vácuo de poder que os grupos militantes pudessem ocupar.
Os detalhes sobre o tamanho, envio e origem da ISF permanecem obscuros. O plano mais amplo permanece obscuro, embora Trump pareça reconhecê-lo, sugerindo que as fases estão “um tanto misturadas umas com as outras” e que as medidas poderiam ser tomadas “fora de sequência de uma forma positiva”.
