O presidente Donald Trump está a considerar transferir um dos principais benefícios comerciais dos EUA para outras nações, a isenção “de minimis” nas tarifas de importação, enquanto acusa a China de práticas comerciais desleais e a culpa pela crise causada pela droga mortal fentanil.
Seu antecessor, Joe Biden, em um de seus últimos atos como presidente, na sexta-feira, propôs coibir a “brecha”. Trump indicou no seu primeiro dia no cargo que era pouco provável que o de minimis sobrevivesse nos EUA durante muito tempo, pelo menos no seu estado actual.
O QUE É DE MINIMIS?
De minimis, um termo legal que se refere a questões de pouca importância, descreve a isenção dos EUA de procedimentos alfandegários padrão e tarifas sobre itens importados de valor inferior a US$ 800 que são enviados a indivíduos.
É uma das isenções mais generosas do mundo: o limite de minimis da UE, por exemplo, é de 150 euros (156 dólares).
Os EUA têm utilizado de minimis desde 1938 para reduzir os encargos administrativos. Durante a presidência de Barack Obama, o Congresso quadruplicou a isenção de 200 dólares, facilitando uma explosão no número de pacotes isentos que entram no país. As remessas que afirmam ser de minimis aumentaram mais de 600% na última década, para mais de mil milhões de itens no ano fiscal de 2023, de acordo com dados da Alfândega e Proteção de Fronteiras.
POR QUE O DE MINIMIS É controverso?
As controvérsias dizem principalmente respeito aos desequilíbrios comerciais dos EUA e ao opiáceo sintético fentanil – que está a alimentar uma epidemia nacional que matou quase 75.000 pessoas em 2023.
No ano passado, os repórteres da Reuters descobriram que poderiam facilmente importar os precursores principais para pelo menos 3 milhões de comprimidos de fentanil – com um valor potencial de mercado de 3 milhões de dólares – a um custo de 3.607,18 dólares. Os remetentes rotularam incorretamente os pacotes como, por exemplo, eletrônicos.
Os produtos legítimos também são controversos à medida que Trump aumenta a sua retórica contra a China, com a qual os EUA têm o seu maior défice comercial bilateral, de 279 mil milhões de dólares em 2023.
Os grandes beneficiários do de minimis incluem retalhistas online que enviam mercadorias principalmente da China, como a Shein, a Temu, de propriedade da PDD Holdings, e a AliExpress da Alibaba. O seu crescimento levou a rival norte-americana Amazon a iniciar o seu próprio serviço de descontos, o Haul, permitindo aos comerciantes do mercado enviar acessórios e outros artigos a 5 dólares diretamente da China usando de minimis.
Shein se recusou a comentar sobre possíveis mudanças na política de minimis dos EUA. Em 2023, a empresa apelou a uma reforma de minimis “para criar condições de concorrência equitativas e transparentes – onde as regras sejam aplicadas de forma uniforme e equitativa”. Temu, AliExpress e Amazon não responderam aos pedidos de comentários.
Os críticos do de minimis também dizem que ele permite que as empresas evitem tarifas sobre produtos chineses e inspeções alfandegárias sob uma lei que proíbe produtos feitos com trabalho forçado.
O QUE ESTÁ ACONTECENDO?
Na segunda-feira, a administração Trump publicou um memorando “America First Trade Policy” ordenando aos departamentos do Tesouro, Comércio e Segurança Interna e ao Representante Comercial dos EUA que avaliassem a redução nas receitas e os riscos da importação de “produtos falsificados e medicamentos contrabandeados” sob condições de minimis. .
Trump instruiu as agências a “recomendar modificações conforme necessário para proteger tanto as receitas dos Estados Unidos como a saúde pública, evitando importações ilegais”, sem especificar quais mudanças poderiam ser consideradas.
A China disse que está disposta a manter a comunicação com os EUA para “lidar adequadamente com as diferenças e expandir a cooperação mutuamente benéfica”, e procura laços estáveis e sustentáveis com Washington.
Fora dos EUA, a UE está a discutir a mudança das regras de minimis do bloco, enquanto o México recentemente eliminou efetivamente o seu limite de minimis para pacotes que chegam de países que não o Canadá e os EUA.
IMPACTO NO PIB DA CHINA
A China exportou 240 mil milhões de dólares em bens de consumo directo, beneficiando de condições de minimis em todo o mundo, no ano passado, representando 7% das suas vendas no exterior e contribuindo com 1,3% do produto interno bruto, segundo estimativas da Nomura.
A corretora prevê que a eliminação do limite dos EUA abrandaria o crescimento das exportações chinesas em 1,3 pontos percentuais e o crescimento do PIB em 0,2 pontos, com um impacto significativamente maior se a Europa e o Sudeste Asiático também eliminassem os seus requisitos mínimos para direitos aduaneiros.
Os setores mais expostos da China incluem o vestuário, que representa 35% das exportações diretas ao consumidor da China em valor, a eletrónica de consumo, com 22%, a decoração, com 17%, e os produtos de beleza, com 7%, avalia Nomura. REUTERS
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