JACARTA – Como a China e os EUA disputam influência no sudeste da Ásia em meio a tensões tarifárias, a Indonésia-a maior economia da região e um poder marítimo-chave-emergiu como um campo de batalha central em um concurso estratégico de alto risco.
Nas últimas semanas, Pequim e Washington exploraram laços econômicos e militares mais profundos com Jacarta, buscando reforçar sua presença em uma nação estrategicamente localizada que atravessa as principais rotas comerciais marítimas globais e serve como um amortecedor entre os blocos rivais.
Em 16 de abril, o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, conheceu o ministro das Relações Exteriores da Indonésia em Washington, onde eles “discutiram maneiras de aprofundar a cooperação de defesa e segurança, incluindo esforços para defender a liberdade de navegação e o transbordamento no Mar da China Meridional, de acordo com o direito internacional”, informou o Departamento de Estado dos EUA em comunicado.
Sugiono estava nos EUA com outros ministros da Indonésia como parte de conversas mais amplas para reduzir o desequilíbrio comercial e abordar a tarifa de 32 % nas exportações da Indonésia impostas pelo governo do presidente dos EUA, Donald Trump.
Em novembro de 2024, os exércitos dos EUA e da Indonésia mantiveram negociações de funcionários no Havaí. As negociações desmentiam mais do que um engajamento militar bilateral; Eles refletiram a unidade e o objetivo comum dos exércitos dos EUA e da Indonésia, disse o Exército dos EUA na época.
A Bloomberg relatou que a Indonésia está considerando uma compra de bilhões de dólares de equipamentos de defesa feitos nos EUA, incluindo caças e munições, como parte dos esforços para modernizar seus militares antigos.
Cinco dias depois Sr. Sugiono Nós visitam, Indonésia e China concordaram em 21 de abril fortalecer a cooperação em áreas, incluindo desarmamento, não proliferação e controle de armas, seguindo seu primeiro diálogo 2+2 entre ministros estrangeiros e de defesa.
De acordo com o Ministério das Relações Exteriores da Indonésia, os dois lados também se comprometeram a aumentar a coordenação entre a Agência de Segurança Marítima da Indonésia e a Guarda Costeira da China.
Com as tensões marítimas em andamento no Mar da China Meridional, a China fica atrás dos EUA em laços de defesa com a Indonésia, mas o último anúncio, embora simbólico, mostra que a China está tentando fortalecer sua posição.
O diálogo veio logo após o presidente chinês Xi Jinping completou uma turnê do sudeste asiática Isso excluiu a Indonésia, mas cobriu o Vietnã, a Malásia e o Camboja.
Antes da viagem, Xi recebeu um telefonema com o presidente da Indonésia, Prabowo Subianto, um gesto visto como reafirmando a visão de Jacarta de Pequim como um parceiro regional importante.
Ao longo desses compromissos, a Indonésia demonstrou a capacidade de proteger entre as duas grandes potências sem se alinhar muito com a parte – uma marca registrada de seu “Bebas Aktif”, ou uma política externa independente e ativa, disseram analistas.
Durante as 2+2 negociações, Sugiono expressou preocupação com as aumentos tarifários dos EUA, mas enfatizou que a China e os EUA continuam sendo parceiros cruciais no desenvolvimento da Indonésia. Jacarta, disse ele, pretende manter a cooperação “equilibrada e construtiva” com os dois poderes.
A Rússia também surgiu na equação estratégica. Um relatório de 14 de abril da publicação de defesa Janes, citando fontes anônimas do governo, disse Moscou era considerando o estabelecimento de uma base militar em Biak, na província mais oriental da Papua da Indonésia.
O relatório levantou preocupações na vizinha Austrália, onde os analistas alertaram que uma presença militar russa poderia impactar o ambiente de segurança de longo prazo de Canberra.
Autoridades indonésias disseram que o relatório era falso.
O embaixador russo na Indonésia Sergei Tolchenov respondeu com uma carta ao Jacarta Post, publicada em 19 de abril, afirmando que a cooperação militar entre a Rússia e a Indonésia é “parte integrante das relações intergovernamentais”, fundamentadas em acordos legais e leis nacionais.
Ele disse que a parceria visa fortalecer as capacidades defensivas de ambos os países e “não é direcionada a nenhum país terceiro, nem representa uma ameaça à segurança na região da Ásia-Pacífico”.
O Dr. Fitriani Bintang Timur, analista de defesa do Instituto de Política Estratégica Australiana, disse que a abordagem de “amigos de todos” do presidente Prabowo permitiu que a Indonésia proteja e busquem vários alinhamentos, se envolvendo não apenas com a China e a Rússia, mas também com os poderes ocidentais.
“A Indonésia deve se beneficiar de sua capacidade de proteger entre as principais potências que cortejam o país em termos econômicos, políticos e estratégicos”, disse ela ao The Straits Times.
Economicamente, o Dr. Fitriani observou que a Indonésia poderia negociar Os benefícios da cooperação industrial em troca de hospedar a fabricação ou montagem de jatos F-15EX. No entanto, ela disse, ainda não está claro se a Indonésia tem o orçamento para essas compras de defesa em larga escala em troca de alívio tarifário ou concessões comerciais.
Na frente política, ela disse que “interpretar grandes poderes um contra o outro permite que a Indonésia mantenha a autonomia estratégica e tenha uma alavancagem de barganha”.
“No entanto, ele deve ser capaz de manter vários grandes poderes interessados. Isso pode ser feito, desde que o país não trava de um lado e sai do outro lado para retaliar”, acrescentou.
O Dr. Broto Wardoyo, professor assistente sênior de relações internacionais da Universidade da Indonésia, observou que é improvável que a grande rivalidade de poder facilite o tempo em breve, garantindo que o ato de equilíbrio da Indonésia permanecerá no centro das atenções globais.
O pragmatismo de Prabowo, disse ele, levou a uma estratégia de diversificar parcerias e reduzir a dependência de qualquer poder único. Isso é evidente no alcance da Indonésia além da ASEAN de 10 nação agrupamentoincluindo sua decisão de se tornar o Primeiro país do sudeste asiático a ingressar no BRICS em Janeiro de 2025.
O BRICS – que inclui Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul – é uma coalizão das principais economias emergentes que colaboram em questões de comércio, desenvolvimento e governança global.
O Dr. Broto também apontou para o envolvimento da Indonésia com o Catar na questão da Palestina, destacando os esforços de Jacarta para apresentar uma voz equilibrada em enfrentar o conflito de Gaza.
“Essas ações devem ser entendidas como sinais de que a Indonésia procura manter sua independência e neutralidade”, disse ele a St.
Pieter Pandie, pesquisador de relações internacionais do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, com sede em Jacarta, acrescentou que a Indonésia diversificou sua compra de armas trabalhando com os EUA, Turquia, Coréia do Sul e outros para evitar dependência excessiva em qualquer único fornecedor.
As parcerias de treinamento militar são igualmente diversas, embora os EUA permaneçam no parceiro mais frequente da Indonésia por meio de vários exercícios conjuntos. Esses exercícios oferecem experiência operacional e treinamento para as forças armadas indonésias, disse Pieter à ST.
“A Indonésia tem sido historicamente não alinhada em sua política externa e, dado seu tamanho e peso, qualquer tipo de inclinação estratégica para ambos os lados agora certamente teria algumas repercussões para a dinâmica na região e possivelmente globalmente”, disse ele.
O Dr. Fitriani alertou que as rivalidades intensificadas entre as principais potências podem levar a um aumento na presença militar e paramilitar estrangeiras no sudeste da Ásia.
Ela citou a recente lei de Mianmar, permitindo que uma empresa de segurança chinesa opere internamente, a presença de bases militares dos EUA nas Filipinas e o uso da China da base naval Ream do Camboja.
Os poderes médios também aumentaram suas atividades através das operações de liberdade de navegação, expandindo a pegada militar da região, disse o Dr. Fitriani.
“No entanto, como países do sudeste da Ásia estão unidos sob a ASEAN, acredito que eles têm uma voz estratégica forte para recusar bases militares formais e permanentes adicionais na região, a fim de não escalar a tensão geopolítica existente”, disse ela.
Pieter disse que o sudeste da Ásia, dado seu significado geopolítico, já hospeda a presença militar de poderes externos em graus variados-seja através de diálogos de defesa, exercícios conjuntos ou outras formas de cooperação.
Como o Dr. Fitriani, ele observou que, à medida que as grandes rivalidades de poder se intensificam, é provável que a presença de forças externas na região cresça, com os principais atores com o objetivo de expandir sua influência.
Quanto à forma como a Indonésia pode alavancar essas rivalidades sem convidar consequências negativas, disse ele, não há resposta fácil.
“Essa é a pergunta de um milhão de dólares, e a resposta é complexa”, disse ele.
“A natureza atual da rivalidade é multi-domínio, com até aliados das grandes potências que enfrentam algum grau de repercussões. A Indonésia precisará jogar com cuidado, mantendo-se fiel aos valores e normas que tradicionalmente defende por sua política externa.”
- Arlina Arshad é o chefe do Bureau da Indonésia do Straits Times. Ela é uma cingapuriana que vive e trabalha na Indonésia como jornalista há mais de 15 anos.
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