COPENHAGUE, 10 de Janeiro – Quando o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, se reunir com os seus homólogos dinamarquês e groenlandês na próxima semana, a Dinamarca defenderá o território que se tem afastado constantemente do país e em direcção à independência desde 1979.
A ameaça do presidente Donald Trump de ocupar a Gronelândia desencadeou uma onda de solidariedade com a Dinamarca na Europa. Mas a crise revelou uma realidade desagradável. A Dinamarca está a reunir apoio para defender o território cujo povo quer a independência, e o principal partido da oposição quer agora contornar Copenhaga e negociar directamente com Washington.
“A Dinamarca corre o risco de esgotar os seus recursos de política externa para proteger a Gronelândia e depois apenas vê-la partir”, disse Mikkel Vedby Rasmussen, professor de ciências políticas na Universidade de Copenhaga.
relevância estratégica
A Dinamarca não pode desistir da Gronelândia sem perder a sua relevância geopolítica no Árctico, que está estrategicamente localizado entre a Europa e a América do Norte e é uma base fundamental para o sistema de defesa contra mísseis balísticos dos EUA.
Mas se os groenlandeses escolherem a independência ou chegarem ao seu próprio acordo com Washington, poderão, em última análise, não ver resultados nos seus esforços.
Os interesses vão além dos interesses nacionais da Dinamarca. Os aliados da Europa apoiaram a Dinamarca não só por solidariedade, mas também porque o abandono da Gronelândia estabeleceria um precedente perigoso que poderia encorajar outras grandes potências a reforçar as suas reivindicações sobre países pequenos e a derrubar a ordem mundial pós-1945.
O Ministério dos Negócios Estrangeiros da Dinamarca recusou-se a comentar, mas referiu-se às declarações conjuntas da primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen, e do primeiro-ministro da Gronelândia, Jens Frederik Nielsen, em 22 de dezembro.
Os dois líderes disseram: “As fronteiras e a soberania nacional estão enraizadas no direito internacional”. “Esses são princípios fundamentais. Não se pode anexar outros países… A Groenlândia pertence aos groenlandeses”.
“Se os Estados Unidos decidirem atacar outro membro da NATO, tudo será interrompido, incluindo a NATO e a segurança que a aliança proporciona desde a Segunda Guerra Mundial”, disse Frederiksen esta semana.
“Cartão da Groenlândia”
A administração Trump disse até agora que todas as opções estão sobre a mesa, incluindo comprar o território ou tomá-lo à força.
Rasmussen, professor radicado em Copenhaga, disse que o debate sobre se continuar a preservar a Gronelândia valia a pena o custo estava a ser abafado pela raiva face às ameaças do Presidente Trump.
“Isto não faz parte do debate político na Dinamarca. Estamos preocupados que o patriotismo se tenha tornado excessivo”, disse ele.
Durante a Guerra Fria, a localização estratégica da Gronelândia deu à Dinamarca uma influência significativa em Washington e permitiu-lhe manter gastos com defesa mais baixos do que o esperado dos aliados da OTAN.
Isto ficou conhecido como o “Cartão da Gronelândia”, de acordo com um relatório de 2017 do Centro de Investigação Militar da Universidade de Copenhaga.
Mas as aspirações de autodeterminação na Gronelândia aumentaram desde que a antiga colónia ganhou maior autonomia e o seu próprio parlamento em 1979. O acordo de 2009 reconheceu explicitamente o direito dos groenlandeses a tornarem-se independentes, se assim o desejassem.
Todos os partidos políticos na Gronelândia afirmam querer a independência, mas divergem sobre quando e como alcançá-la.
A pressão do Presidente Trump acelerou um cronograma que já estava em curso, forçando Copenhaga a gastar capital político e recursos financeiros numa relação cujo desfecho é cada vez mais incerto.
“Até onde você deveria ir para lutar por alguém que não se importa com você?” disse o comentarista político e ex-legislador dinamarquês Joachim B. Olsen à Reuters.
carga económica
Copenhaga fornece subsídios em bloco de cerca de 4,3 mil milhões de coroas dinamarquesas (610 milhões de dólares) por ano à economia quase estagnada da Gronelândia, com um crescimento do PIB de apenas 0,2% em 2025.
O banco central estima que existe uma lacuna de financiamento de cerca de 800 milhões de coroas dinamarquesas por ano para garantir a atual sustentabilidade fiscal. A Dinamarca também cobre a polícia, o sistema judicial e a defesa nacional, com despesas anuais totais de pouco menos de mil milhões de dólares.
Além disso, Copenhaga anunciou no ano passado um pacote de defesa do Árctico no valor de 42 mil milhões de coroas dinamarquesas (6,54 mil milhões de dólares) em resposta às críticas dos EUA de que a Dinamarca não estava a fazer o suficiente para proteger a Gronelândia.
Outros rejeitam enquadrar a relação em termos transacionais, apontando para as obrigações legais e morais da Dinamarca baseadas no direito internacional e em séculos de história partilhada.
“Estamos a falar de uma relação familiar, de uma longa história de relações entre a Dinamarca e a Gronelândia”, disse Mark Jacobsen, professor associado do Royal Danish Defense College. “Portanto, isto é muito mais do que isso, não se trata apenas de defesa e economia, trata-se de emoção, trata-se de cultura.”
um difícil ato de equilíbrio
Serafima Andreeva, pesquisadora do Instituto Fridtjof Nansen, com sede em Oslo, disse que o primeiro-ministro Frederiksen enfrenta um equilíbrio difícil.
Por enquanto, a Dinamarca não tem outra escolha senão manter-se firme para manter a sua credibilidade diplomática, mas fazê-lo colocaria em risco a sua relação com os Estados Unidos numa altura em que “as ameaças russas estão a acelerar e estar do lado errado dos Estados Unidos não é bom para ninguém no Ocidente”.
Frederiksen também enfrenta eleições este ano, mas a Groenlândia não tem sido um tema importante.
“Não entendo por que temos que nos apegar a uma união com a Groenlândia quando a Groenlândia deseja tanto sair”, disse à Reuters o escritor científico e locutor dinamarquês Lorne Frank. “Para ser honesto, a Groenlândia não me dá nenhum sentimento de pertencimento.” Reuters
