Paciência e coragem: o astuto diplomata iraniano pronto para enfrentar os EUA nas negociações nucleares Irã

Se você quiser evitar a América e o Irã uma guerra regionalAmbos os lados precisam começar a fazer concessões nas negociações em Genebra, na terça-feira, e também precisam acomodar os estilos de negociação muito diferentes um do outro.

O Ministro dos Negócios Estrangeiros iraniano, Abbas Araghchi, imerso nas negociações nucleares iranianas há quase 15 anos, é um diplomata de longa data que escreveu um livro sobre a arte da negociação que revela os segredos do comércio diplomático iraniano – postura, paciência, expressões impassíveis.

Ele é bacharel pela Faculdade de Relações Internacionais do Irã, tem mestrado em ciências políticas pela Universidade Islâmica Azad e doutorado em pensamento político pela Universidade de Kent, no Reino Unido.

O enviado especial de Donald Trump, Steve Witkoff, estudou direito na Hofstra, uma universidade em Long Island, perto de Nova York, antes de fazer fortuna no desenvolvimento imobiliário.

Enquanto Araghchi, uma figura muito mais unânime dentro da política iraniana do que o seu famoso antecessor Javad Zarif, pode ter planeado os parâmetros do que o Irão poderia oferecer em consultas intermináveis ​​em todo o espectro do governo, incluindo o Líder Supremo Ali Khamenei, Witkoff trabalha a partir de um documento mutável elaborado por uma pessoa.

Trump vê a diplomacia como um ramo do wrestling profissional. O Ministério das Relações Exteriores iraniano considera-o um ramo do xadrez, quase uma arte.

Na verdade, para aqueles que nos EUA afirmam que o Irão prefere ganhar tempo e prolongar as negociações, o livro de Araghchi, The Power of Negotiation, fornece alguma ajuda.

“O princípio fundamental da negociação é a prática: repetição, repetição e repetição – aliada à persistência e tenacidade. Enfatizar posições e repetir demandas é uma exigência que deve ser feita com retórica e raciocínio diferentes a cada vez”, escreve.

Nascido numa família de comerciantes – o seu avô era comerciante de tapetes – ele argumenta que a diplomacia iraniana reflecte os mercados do país.

“O estilo de negociação iraniano é geralmente conhecido no mundo como ‘estilo de mercado’, o que significa barganha constante e incansável. Requer muito tempo e energia, e quem fica cansado e entediado rapidamente perderá.”

Mais teoricamente, ele argumenta no livro – escrito enquanto estava fora do cargo em 2014 – que quando um negociador entra na sala, o seu poder real depende do nível de solidariedade nacional a nível nacional e da força militar do país.

Se não houver pelo menos um equilíbrio de poder com o seu oponente, argumenta ele, é melhor rejeitar as negociações até que o equilíbrio seja alcançado, como o Irão fez depois dele. bombardeou suas instalações nucleares em junho do ano passado.

Ainda assim, a tendência iraniana de dizer “sim, mas” pode ir longe demais. Notoriamente, Araghchi reduziu a sua homóloga americana Wendy Sherman a lágrimas de frustração – o que ela lamenta.

Araghchi, que já manteve seis rodadas de negociações diretas e indiretas com Witkoff em duas fases, também revela como é importante permanecer opaco.

“O rosto de um diplomata habilidoso é enigmático e é impossível captar qualquer emoção nele. A capacidade de controlar a expressão da emoção no rosto não é fácil e requer trabalho e prática constantes.”

Ele argumenta que fornecer um caminho elegante ao oponente é parte integrante da diplomacia e descreve-o como fornecer uma “ponte dourada”, um termo que ele toma emprestado da China (Araghachi passou quatro anos como embaixador no Japão).

Isto sugere que Araghchi não sairia vitorioso se Trump aceitasse uma versão do acordo nuclear com o Irão de 2015, do qual saiu em 2018. Ele escreve: “A diplomacia não é um jogo que se deve vencer, mas um processo em que se deve compreender o outro lado”.

Casado duas vezes e com cinco filhos, Araghchi é um veterano da Guerra Irão-Iraque e, ao contrário do seu antecessor Zarif, tem laços estreitos com o IRGC do Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica. Criticou o poder das forças de elite.

Elie Geranmayeh, do Conselho Europeu de Relações Exteriores, disse: “Araghchi é muito técnico e cuidadoso ao caminhar na corda bamba necessária para sobreviver.” “Zarif era mais político e franco, e estava disposto a testar os limites do que era digerível para o regime.”

Na verdade, alguns acreditavam que Araghchi foi persuadido a negociar com Washington pelos conservadores iranianos, a fim de controlar e equilibrar Zarif.

Geranmayeh espera que os EUA façam exigências explícitas para reduzir, ou remover, os arsenais de urânio altamente enriquecido do Irão, mas um passo tão irreversível por parte do Irão exigiria medidas paralelas e irreversíveis por parte dos EUA, como a libertação de muitos dos principais activos do Irão congelados no estrangeiro.

Existe margem para um acordo sobre o enriquecimento com base no facto de o bombardeamento das suas instalações nucleares tornar o enriquecimento impossível durante 3 a 5 anos. Mas isso exigiria o regresso do inspector nuclear da ONU, a AIEA, para visitar os locais dos bombardeamentos, uma questão que provavelmente esteve no centro das conversações entre Araghchi e o director-geral da AIEA, Rafael Grossi, na segunda-feira.

Fora dos aspectos nucleares do acordo, Geranmayeh diz: “Neste mundo Trumpiano, não esperem que todos os acordos sejam escritos no papel. Poderia haver uma série de entendimentos verificáveis, incluindo um pacto de não agressão entre o Irão e os EUA e os seus aliados”.

Ali Ansari, professor de história moderna na Universidade de St Andrews, disse que o Irão “pode fazer concessões para manter as discussões, mas Trump não tem pressa neste momento”.

Trazer companhias petrolíferas americanas – uma concessão económica que tem sido lançada – seria uma mudança significativa na doutrina revolucionária antiamericana do Irão.

De qualquer forma, Araghchi sabe que qualquer que seja o resultado, enfrentará críticas internas.

Araghchi relembrou um encontro com Zarif no elevador da residência de Hassan Rouhani após sua vitória nas eleições presidenciais de 2013. Na altura, Zarif ainda não tinha aceitado a oferta de Rouhani para servir como ministro dos Negócios Estrangeiros. Araghchi perguntou por quê. Zarif respondeu: ‘No final, seremos considerados deficientes e sofreremos.’