Os líderes da União Europeia concordaram em pedir dinheiro emprestado para emprestar à Ucrânia 90 mil milhões de euros para o seu esforço de guerra contra a Rússia durante os próximos dois anos – mas não conseguiram chegar a um acordo sobre a utilização de activos russos congelados.
Após o término das negociações na manhã de sexta-feira, o presidente da cúpula da UE, Antonio Costa, disse aos repórteres: “Nós nos comprometemos e cumprimos”.
Como parte do acordo, o empréstimo de 90 mil milhões de euros será apoiado pelo orçamento da UE, em vez de utilizar activos russos congelados, um plano que causou divisões dentro do bloco. A Bélgica, que detém a maior parte dos activos, disse que o plano era legal e financeiramente inviável.
Kyiv só pagará a dívida da UE se a Rússia pagar as reparações de guerra.
D UE O relacionamento estava em discussão há meses Implicações jurídicas e financeiras da apreensão de bensmas A cautela atrasou a entrega do plano em um momento crítico.
BélgicaQuem detém a maior parte da riqueza é o medo Tudo deve ser devolvido Se a Rússia desafiar com sucesso o próprio plano. O seu apoio baseava-se na partilha de responsabilidades da UE, mas não conseguiu chegar a acordo.
A Rússia prometeu combater quaisquer “ações ilegais” da UE em torno dos seus bens congelados com uma “resposta severa” e chamou o projeto de “roubo”.
Como funcionará o plano?
D Comissão Europeia Estava a tentar encontrar 80 mil milhões de libras (105 mil milhões de dólares) para a Ucrânia através de activos congelados ou empréstimos internacionais. No final, optou por usar o que os líderes chamaram de “Plano B”.
O dinheiro russo congelado – activos privados como iates e imóveis, bem como riqueza soberana, incluindo dinheiro, títulos e valores mobiliários – apoiará os gastos militares e ajudará a cobrir serviços básicos prejudicados por quase quatro anos de conflito. Segundo o acordo, os ativos ainda permanecerão congelados.
Úrsula von der LeyenO presidente da comissão estimou que o empréstimo cobriria dois terços das necessidades de financiamento da Ucrânia para os próximos dois anos. Outros parceiros podem cobrir o resto, disse ele.
A Grã-Bretanha congelou cerca de 25 mil milhões de libras em activos russos, com o Ocidente a congelar 290 mil milhões de euros (250 mil milhões de libras) após a invasão em grande escala da Rússia.
Na quarta-feira, o primeiro-ministro Sir Keir Starmer alertou o oligarca russo Roman Abramovich que “o tempo está passando” para entregar mais de £ 2,5 bilhões provenientes da venda do Chelsea Football Club. Ele disse ao parlamento que foi emitida uma licença para transferir fundos para o povo da Ucrânia.
A Bélgica cancelou o acordo?
Os líderes pretendiam chegar a acordo sobre empréstimos de reparação para a Ucrânia até Outubro – mas as esperanças foram frustradas pela oposição da Bélgica.
A Bélgica possui a maior parte dos recursos que a Europa pretende utilizar. A Euroclear, um depositário central de títulos em Bruxelas, detém cerca de 160 mil milhões de libras. O principal problema é que o governo teme que uma contestação legal bem-sucedida possa forçar o país a pagar o montante total.
“Isso significaria a falência da Bélgica”, disse o ministro dos Negócios Estrangeiros, Maxime Prévot.
Como tal, a Bélgica procurou garantias dos seus parceiros da UE de que partilhariam a responsabilidade no caso de um desafio contra o Estado ou o Euroclear. Caso contrário, aconselharam a UE a contrair empréstimos no mercado tanto quanto fosse necessário.
Itália, Malta e Bulgária também manifestaram preocupação com o projeto e pediram à UE que analisasse opções para apoiar a Ucrânia.
Na quarta-feira, a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, disse que a utilização de activos russos sem uma base jurídica sólida daria a Moscovo “a primeira vitória desde o início da guerra”.
Os aliados de Moscou saudaram a decisão
Friedrich, da Alemanha, defendeu uma partilha igualitária de responsabilidade para prosseguir com o Plano de Fusão. A Bélgica não podia razoavelmente confiar apenas em promessas políticas e merecia garantias juridicamente vinculativas, disse ele.
Mas, em última análise, a dívida baseada em activos russos congelados é demasiado complexa ou politicamente exigente para ser resolvida nesta fase.
“Havia tantas dúvidas sobre o pagamento da dívida que tivemos que seguir para o plano B. A racionalidade prevaleceu”, disse o primeiro-ministro belga, Bert de Weaver, em entrevista coletiva. “A UE evitou o caos e a divisão e permanece unida”, disse ele.
Mas o plano permitiu aos aliados de Moscovo – como Viktor Orbán da Hungria – reivindicar uma vitória diplomática.
“Orbán conseguiu o que queria: nenhuma dívida compensatória. E ação da UE sem a participação da Hungria, da República Checa e da Eslováquia”, disse um diplomata da UE. Reuters.
Kirill Dmitriev, enviado especial do presidente russo, Vladimir Putin, disse na sexta-feira que a “lei e a sanidade” venceram – numa aparente tentativa de insultar a UE por não ter demonstrado unidade.
