D Departamento de Justiça dos EUA “Imediatamente” deixará de ser aplicável Parte dos regulamentos federais que protegem prisioneiros trans e intersexuais de estupro e agressão sexualDe acordo com documentos vazados.
em um memorando Obtido por meio de comunicação sem fins lucrativos PrismaA funcionária do DoJ, Tammie M. Gregg, disse aos inspetores penitenciários de todo o país para “pausar imediatamente as determinações de conformidade” para todas as principais regras de segurança relativas aos presos LGBTQI + e aconselhou as prisões a “negligenciar” elas.
Estas regras incluem permitir que reclusos trans e intersexuais tomem banho separadamente, proibir revistas corporais inteiramente com o objectivo de descobrir quais são os seus órgãos genitais e exigir que os funcionários prisionais considerem a sua segurança ao atribuí-los a alas masculinas ou femininas.
Algumas cláusulas de suspensão aplicam-se a todas as pessoas LGBT+, não apenas trans e intersexuais, e aplicam-se a muitas instalações juvenis, bem como a casas de recuperação, centros de reabilitação e instalações de saúde mental.
Gregg disse que as mudanças pretendiam ser uma solução provisória enquanto a administração Trump edita os regulamentos para cumpri-los. A ordem executiva de Donald Trump de janeiro declarou que as pessoas trans deveriam sempre e apenas ser tratadas como seu gênero de nascimento sob a lei dos EUA.
Entretanto, se for realmente implementado pelos auditores, o seu memorando suspenderia efectivamente inúmeras protecções ao abrigo da Lei de Eliminação da Estupro nas Prisões de 2003 para indivíduos trans e intersexuais, que, segundo os próprios dados do DOJ, correm um risco muito maior de violência sexual na prisão (Ligação PDF)
O DoJ não comentou publicamente sobre o memorando vazado, e independente Solicitado a confirmar ou negar a autenticidade do memorando. A NPRO também obteve uma cópiaConfirma sua validade.
“Essas mudanças são um sinal verde para os predadores abusarem sexualmente de adultos e crianças em cativeiro que já correm um risco desproporcional”. disse Linda McFarlane, diretora executiva do grupo de campanha sem fins lucrativos Just Detention, que treina funcionários penitenciários em conformidade com o PREA e tem vários auditores certificados em seus funcionários.
“As alterações propostas… já estão a semear confusão entre os líderes penitenciários, que trabalharam durante mais de uma década para introduzir regras de bom senso para impedir a violação de reclusos.
“O Departamento de Justiça prefere ver pessoas na prisão, incluindo crianças, serem abusadas sexualmente do que permitir que pessoas trans expressem a sua identidade de género.
Gillian Branstetter da ACLU Da mesma forma disse: “A única razão para não seguir a lei para eliminar o estupro nas prisões é se você não quiser eliminar o estupro.
“As auditorias Prea são suficientemente difíceis de garantir de qualquer forma eficaz ou transparente. Você pode obter todos os riscos que as pessoas enfrentam por ignorar os riscos que os auditores dizem ser um claro endosso ao seu abuso.”
Ainda não está claro se os auditores do PREA irão realmente cumprir. Embora treinados e certificados pelo DoJ, na verdade não são funcionários federais e muitas vezes trabalham sob contrato para agências de inspeção estaduais.
Aprovado por unanimidade pelo Congresso em 2003, o PREA é implementado através de regulamentos federais que foram atualizados pela administração Obama em 2012 para incluir proteções específicas para pessoas LGBT+.
O memorando de Gregg foi aparentemente enviado na terça-feira, 2 de dezembro, a todos os auditores PREA certificados pelo DoJ, que são responsáveis por avaliar se as prisões e várias outras instituições coercivas estão a cumprir a lei.
O memorando afirma que inúmeras proteções LGBT+ específicas entram em conflito com a ordem executiva de Trump, embora não explique como, e diz que o DoJ está atualizando esses padrões para cumpri-los.
“Até que essas atualizações sejam finalizadas e orientações adicionais sejam fornecidas, com efeito imediato, as instalações correcionais federais e não federais aplicáveis não serão colocadas em subseções do padrão PREA que possam entrar em conflito com (a ordem de Trump)”, dizia o memorando.
Na verdade, oficializar essas mudanças é um processo longo e complicado sob a lei dos EUA. Mas o memorando também orientava os auditores a pararem de avaliar a conformidade das instalações com uma série de categorias específicas e dizia que essas categorias seriam congeladas no sistema de relatórios de auditoria online do DoJ até 3 de dezembro.
“Os auditores devem aconselhar as instalações cativas e os representantes das agências a ignorar as disposições ou medidas afetadas listadas acima e pedir-lhes que se abstenham de enviar documentação que não seja mais relevante para a auditoria”, escreveu Gregg.
Um desses regulamentos exige que as instalações treinem o seu pessoal sobre como revistar pessoas trans e intersexuais “respeitosamente” e “da forma menos intrusiva possível”. Outro disse que a equipe deve ser treinada em “como se comunicar de forma eficaz e profissional” com os presos LGBT+ em geral.
Uma regra exige que os funcionários considerem caso a caso se abrigar um preso trans ou intersexo com homens ou mulheres colocaria em risco a sua saúde e segurança. Afirma também que os funcionários devem considerar as opiniões do próprio preso sobre o assunto.
Outra regra exige a revisão dos casos de agressão sexual para considerar se o incidente foi motivado pelo estatuto trans ou intersexo do recluso.
O memorando de Gregg ordenou mesmo a suspensão de uma regra que proíbe os trabalhadores de instalações juvenis de tratarem o estatuto trans ou intersexo de um recluso como um indicador de potencial abuso sexual.
Não está claro o que isso significa na prática. “PREA ainda é a lei”, disse Shana Nizhnik, advogada sênior do Projeto LGBTQ e HIV da ACLU, à Prism.
“Os padrões em vigor ainda são a lei e, portanto, é essencialmente uma instrução para ignorar a lei”.
Ele disse que o memorando criou confusão entre os operadores penitenciários e os defensores sobre quais partes do PREA eles ainda precisam seguir.
No entanto, ele acrescentou que as prisões ainda podem optar por implementar salvaguardas que vão além das regulamentações federais. Os regulamentos estaduais e locais também continuarão a ser aplicados
Associação Nacional do PREA Coordenadora Idem disse à NPR Como o DoJ não finalizou nenhuma alteração nas regras, os padrões PREA de Obama permanecem juridicamente vinculativos.
Alegou que o memorando do DoJ na verdade permite que os operadores de instalações ou agências penitenciárias “continuem a seguir o regulamento ou, se assim o desejarem, ignorá-lo”, permite que o governo federal “implemente a política do presidente” e permite que as autoridades locais “determinem a melhor forma de atender às necessidades” dos presos trans.
