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Donald Trump Tornou “You’re Fired” um bordão nacional de seu programa de TV “The Apprentice”. Agora, o poder do presidente para decidir unilateralmente quem pode continuar a servir em cargos-chave do governo será testado na quarta-feira no Supremo Tribunal dos EUA, noutro caso importante para remover a liderança de agências independentes.
No centro do último confronto constitucional está Lisa Cook, que desempenha um papel precário no poderoso conselho de governadores da Reserva Federal.
Trump reivindicou ampla autoridade para destituir Cook da sua posição de liderança no banco central, livre de revisão judicial, depois de a sua administração o ter acusado de fraude hipotecária privada.
As argumentações orais serão conduzidas por nove juízes, que ouvirão separadamente Cook e os advogados que representam o Departamento de Justiça.
Powell revela o que será necessário para o Fed se retirar à medida que a pressão aumenta
Lisa Cook participa da reunião aberta do Conselho do Federal Reserve em 25 de junho de 2025 em Washington, DC. (Saul Loeb/AFP/Getty Images)
Como chefe de governo eleito, Trump acredita que a lei federal lhe permite o poder discricionário irrestrito de despedir “por justa causa” qualquer funcionário do Conselho de Governadores da Reserva Federal ou do Comité Federal de Mercado Aberto (FOMC).
Mas Cook dirá ao tribunal que a Reserva Federal foi criada pelo Congresso em 1913 como uma entidade completamente independente, para isolá-la da influência política e de qualquer presidente que “empilhasse as cartas” com os seus próprios nomeados.
Ele afirma ser um peão político nos esforços públicos de Trump para controlar as políticas económicas da Reserva Federal, que ele chama de “alegações fabricadas” de irregularidades.
O apelo surge num momento em que a rivalidade de Trump com a Fed se alarga, depois do seu presidente, Jerome Powell, ter revelado recentemente que a agência foi intimada pelo Departamento de Justiça por alegadamente mentir ao Congresso sobre uma controversa renovação multimilionária da sede da agência.
O tribunal superior terá pelo menos quatro oportunidades neste mandato para estabelecer limites às opiniões agressivas de Trump sobre a sua autoridade, incluindo sobre tarifas de importação e cidadania por nascença.
“Uma grande parte da pauta da Suprema Corte apresentará a questão: o que o presidente Trump pode fazer: preencher o vazio? E pode impor tarifas. Demitir membros do conselho. Remover estrangeiros ilegais”, disse Thomas Dupree, ex-chefe Departamento de Justiça Advogado e principal advogado de apelação. “Trump está forçando todos os limites e a Suprema Corte vai nos dizer neste mandato se ele ultrapassou esses limites. Isso, eu acho, vai dizer muito sobre o que a Suprema Corte está decidindo neste mandato”.
problemas
O tribunal conservador permitiu que a maioria das ações executivas contestadas pelo presidente Trump entrassem em vigor, pelo menos temporariamente – e decidirá agora se o mandato especial do Fed protege estatutariamente os seus membros governantes de serem depostos.
No mês passado, os juízes ouviram argumentos num caso separado sobre o esforço de Trump para remover Rebecca Slaughter, nomeada pelos democratas, da Comissão Federal de Comércio (FTC), uma agência reguladora independente e com vários membros criada pelo Congresso como o Fed.
Uma maioria conservadora de 6-3 nessa petição estava pronta para decidir em favor do presidente quando envolvia agências semiautônomas como a FTC.
A juíza Sonia Sotomayor acusou o governo de tentar “destruir a estrutura do governo” na argumentação.
Mas o juiz Neil Gorsuch rebateu que, quando se trata de agências como a FTC, “não existe na nossa ordem constitucional um quarto poder do governo que seja quase judicial e quase legislativo”.
Luzes iluminam parte do prédio da Suprema Corte ao anoitecer no Capitólio em Washington, 16 de novembro de 2022. (Foto AP / Patrick Semansky, Arquivo)
Tanto Slaughter quanto Cook foram nomeados por ex-presidentes para seus atuais cargos escalonados Joe BidenMas Slaughter e outro membro nomeado pelos democratas não estão agora autorizados a continuar a servir enquanto os seus casos são decididos.
No caso de Cook, o tribunal de primeira instância decidiu que o presidente não recebeu o devido processo quando tentou demiti-lo.
O estado atual do caso é se Trump pode remover Cook – pelo menos temporariamente – embora o debate sobre o mérito continue. A constitucionalidade das restrições de remoção “por justa causa” não é submetida diretamente aos juízes.
Um juiz federal emitiu liminar contra o governo, que posteriormente buscou tutela Suprema Corte Em relação à aplicação limitada.
A bancada de nove membros tem agora a opção de decidir de forma restrita sobre a questão da proibição – o que enviaria o caso de volta ao tribunal distrital. Ou os tribunais superiores podem avançar e decidir sobre questões constitucionais mais amplas.
Um argumento-chave pode centrar-se na questão de saber se a Reserva Federal tem alguns laços administrativos com o poder executivo, o que a manteria, pelo menos, sob o controlo limitado de Trump.
Embora seus líderes sejam nomeados pelo presidente e confirmados pelo Senado, um conselho de sete membros é considerado Agência governamental independenteComo suas decisões de política fiscal não requerem a aprovação do Presidente ou do Legislativo. No entanto, a agência fornece relatórios regulares sobre o seu trabalho ao Congresso.
Também não recebe financiamento federal e os mandatos do seu conselho de governadores abrangem vários mandatos presidenciais e parlamentares.
Segundo a lei, a liderança da Reserva Federal tem um mandato triplo: “Maximizar o emprego, estabilizar os preços e moderar as taxas de juro de longo prazo”.
Os 12 Bancos da Reserva Federal não fazem parte do governo federal, mas são estabelecidos como empresas privadas e localizados regionalmente em todo o país.
Os juízes, numa ordem não assinada num caso separado em 2025, sugeriram que a Fed operasse de forma diferente de outros conselhos federais independentes, uma vez que não é financiada pelo Congresso através de dotações gerais, mas sim utilizando juros sobre títulos detidos por bancos e adquiridos através de operações de mercado aberto.
“A Reserva Federal é uma entidade quase privada, estruturada de forma única, que segue a tradição histórica distinta do Primeiro e do Segundo Bancos dos Estados Unidos”, afirmou o Supremo Tribunal em Maio de 2025.
Depois de pagar as suas despesas, a Reserva Federal transfere os restantes rendimentos para o Tesouro dos EUA.
Conflito federal
Trump repetidamente fez Powell e The Blast Reserva Federal No meio de um desacordo fundamental sobre a forma prudente de estimular a economia nacional, o presidente tem estado relutante em cortar as taxas de juro de referência tão agressivamente quanto gostaria.
Tal como Cook, Powell, numa extraordinária declaração em vídeo no domingo, acusou o presidente de usar a investigação como uma “desculpa” para usar “pressão política ou intimidação”.
“A ameaça de acusações criminais é o resultado da Reserva Federal definir taxas de juro com base na nossa melhor avaliação do que servirá o público, em vez de seguir as preferências do presidente”, disse ele.
Trump chamou Powell de “incompetente ou desonesto” na terça-feira.
O presidente Donald Trump fala com o presidente do Fed, Jerome Powell, durante uma visita ao Federal Reserve em 24 de julho de 2025 em Washington, DC. (Foto oficial da Casa Branca por Daniel Torok)
O mandato de Powell como presidente termina em maio, mas ele tem a opção de permanecer no conselho por mais dois anos. Trump tem conduzido entrevistas muito transparentes com candidatos à sucessão de Powell na liderança do banco central.
O tribunal superior tentará pôr de lado todo o drama em Washington e concentrar-se no que parece ser um grande teste ao poder executivo e judicial.
A Lei da Reserva Federal (FRA) afirma que o Presidente só pode destituir membros do Conselho da Fed e do FOMC “por justa causa”. Os parâmetros exatos dessa norma não foram definidos no estatuto original e nunca foram totalmente testados em tribunal.
Cook – nomeado por Biden para um mandato de 14 anos em 2023 – permanecerá no cargo pelo menos até que o tribunal decida as atuais questões jurídicas.
Nenhum presidente demitiu um governador do Fed em exercício nos 112 anos de história da lei.
“De modo geral, o presidente pode razoavelmente determinar que as taxas de juros pagas pelo povo americano não devem ser definidas por um governador que mentiu sobre a materialidade das informações sobre taxas de juros que obteve para si mesmo – e se recusou a explicar a aparente deturpação”, afirma o procurador-geral D. John Sauer.
O Judiciário argumentará que o poder de proteção ao afastamento é discricionário e inexequível.
Mas os advogados de Cook rebateram: “A concessão deste alívio mudaria dramaticamente o status quo, ignoraria séculos de história e transformaria a Reserva Federal numa agência sujeita à vontade do presidente”.
A decisão do tribunal de aceitar o caso ocorre meses depois que a juíza distrital dos EUA, Zia Cobb, emitiu uma liminar no mês passado impedindo Trump de demitir Cook do Fed enquanto o caso continua no tribunal.
D Tribunal de Apelações dos EUA O Circuito de DC votou 2-1 em Setembro de 2025 para rejeitar o pedido de intervenção de Trump, levando a administração a levar o seu caso ao Supremo Tribunal para revisão urgente.
Bifes
A atualização da Suprema Corte ocorre no momento em que Trump pressiona o Federal Reserve há meses para reduzir as taxas de juros para ajudar a estimular o crescimento econômico.
Mas o seu esforço para despedir Cook devido a alegadas violações de fraude hipotecária, que ele nega, conduziu a uma batalha jurídica inédita que poderá ter implicações profundas para a Fed e para a autoridade de revisão do Supremo Tribunal.
O presidente do Federal Reserve, Jerome Powell, nomeou Lisa D. como membro do Conselho de Governadores do Sistema da Reserva Federal em maio de 2022. Fazendo o juramento de Cook (foto do Federal Reserve dos EUA)
Ele nega veementemente ter reivindicado falsamente duas casas na Geórgia e em Michigan como sua residência principal para garantir melhores condições de hipoteca. Ele não foi acusado de nenhum crime.
A equipe jurídica de Cook – composta pelo proeminente advogado conservador e ex-escrivão do juiz Scalia, Paul Clement – processou Trump no final de agosto de 2025 pela tentativa de demiti-lo, argumentando que isso violava seus direitos ao devido processo sob a Quinta Emenda, bem como seus direitos legais de notificação e audiência sob a FRA.
Ele não foi acusado de nenhum crime.
A próxima reunião do Comitê Federal de Mercado Aberto (FOMC) está marcada para 27 a 28 de janeiro, com uma decisão esperada sobre a taxa de juros. Tanto Powell quanto Cook devem participar.
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Os mercados financeiros, os bancos privados, as empresas e os investidores estarão a observar atentamente o que o Supremo Tribunal faz na disputa da Reserva Federal e num recurso separado pendente sobre as abrangentes tarifas globais de Trump.
Uma decisão por escrito nesse caso de imposto de importação, que os juízes argumentaram em novembro, poderia ocorrer a qualquer momento.
O caso do Fed é Trump v. Cook (25a312). Uma decisão poderá ocorrer dentro de algumas semanas, ou possivelmente no final de junho ou início de julho.
