Os trabalhadores temporários da Índia ganham status legal, mas o acesso à seguridade social continua difícil

A Índia concedeu estatuto legal a milhões de trabalhadores de gig e de plataformas ao abrigo de uma nova lei laboral, marcando um marco para a força de trabalho de entregas, transportes e comércio eletrónico do país, mas os benefícios permanecem pouco claros e o acesso à segurança social permanece fora de alcance à medida que as plataformas começam a avaliar as suas obrigações.

Este reconhecimento vem do Código da Segurança Social, que é uma das quatro leis trabalhistas estabelecidas pelo Governo da Índia. entrou em vigor Sexta-feira – mais de cinco anos desde o primeiro Congresso. Aprovado em 2020. Esta é a única parte da nova estrutura que trata dos trabalhadores de gig e de plataforma; os restantes três códigos, que abrangem salários, relações laborais e segurança no local de trabalho, não estendem salários mínimos, proteções laborais ou garantias de condições de trabalho a esta força de trabalho em rápida expansão.

A Índia tem uma das maiores economias gig e de crescimento mais rápido do mundo, com mais de 12 milhões de pessoas prestando serviços sob demanda para plataformas digitais, como entrega de alimentos, condução de táxis e classificação de pacotes de comércio eletrônico, de acordo com estimativas da indústria. O sector tornou-se uma importante fonte de emprego, especialmente para os jovens e trabalhadores migrantes excluídos do mercado de trabalho formal, e espera-se que se expanda ainda mais à medida que as empresas expandem a logística, o retalho e a entrega hiperlocal.

Empresas como Amazon e Flipkart, do Walmart Inc., até aplicativos indianos de entrega rápida, como Swiggy, Blinkit e Zepto, da Eternal, e empresas de carona como Uber, Ola e Rapido dependem de trabalhadores temporários para operar no Sul da Ásia, o segundo maior mercado mundial de internet e smartphones, depois da China. Mas, apesar de alimentar algumas das empresas tecnológicas mais valiosas da Índia, a maioria dos trabalhadores temporários trabalha fora das protecções laborais tradicionais. Falta de acesso à segurança social básica.

Uma nova lei laboral pretende mudar esta situação, definindo legalmente os trabalhadores gig e os trabalhadores das plataformas e exigindo que os agregadores, como as plataformas de entrega de alimentos e as plataformas de transporte privado, contribuam com 1% a 2% do seu rendimento anual (até 5% dos pagamentos a estes trabalhadores) para um fundo de segurança social controlado pelo governo. Mas os detalhes permanecem pouco claros, incluindo quais os benefícios que serão realmente concedidos, como os trabalhadores lhes terão acesso, como as contribuições serão rastreadas nas plataformas e quando os pagamentos começarão, tudo isto permanece pouco claro, levantando preocupações de que proteções significativas poderão levar anos a materializar-se.

de lei de segurança social Criar uma estrutura legal para que os trabalhadores temporários sejam cobertos por esquemas como seguro estatal para funcionários, fundos de previdência e seguros patrocinados pelo governo. No entanto, o âmbito destes benefícios, incluindo a elegibilidade, os níveis de contribuição e os mecanismos de prestação, permanece pouco claro e dependerá de regulamentos futuros e notificações de regimes.

Uma parte fundamental deste quadro é a criação de comissões de segurança social, tanto a nível central como estatal, encarregadas de conceber e supervisionar regimes de assistência social para trabalhadores de gig e de plataformas. O comité central deve incluir cinco representantes dos trabalhadores gig e das plataformas e cinco representantes dos agregadores, todos nomeados pelo governo, juntamente com burocratas seniores, especialistas e representantes do Estado, de acordo com as normas. No entanto, pouco se sabe sobre como as decisões são tomadas, quanta influência os representantes dos trabalhadores realmente têm e quem, em última análise, controla as decisões sobre financiamento e concessão de benefícios.

“Precisamos descobrir o que exatamente o governo está pensando sobre a implementação das quatro normas e o que quer fazer com os trabalhadores temporários”, disse Balaji Parthasarathy, professor do IIIT Bangalore e investigador principal do projeto Fair Work India. “E precisamos ver o que o estado interpreta no terreno.”

Parthasarathy destacou que a política trabalhista da Índia é compartilhada entre os governos federal e estadual. “Lista de progresso simultâneo” Disposições da Constituição Indiana — Os governos estaduais são responsáveis ​​por projetar, informar e administrar muitos dos sistemas necessários para administrar as leis de seguridade social para trabalhadores temporários.

Como resultado, embora alguns estados tenham agido rapidamente no sentido de criar comissões de segurança social e implementar mecanismos, as restrições políticas ou financeiras atrasaram ou despriorizaram os esforços noutros, aumentando o potencial de acesso desigual. Exemplos recentes – Rajastão, etc. Projeto de lei aprovado em 2023, depois paralisadoe a Lei dos Trabalhadores Gig de Karnataka, que entrou em vigor logo depois. liquidação de legislaturas estaduais; — Salienta que a proteção dos trabalhadores pode, em última análise, depender do local onde vivem e não da própria lei.

As empresas de plataformas acolheram publicamente as reformas, mas ainda estão a avaliar o que irão exigir delas. Um porta-voz da Amazon Índia disse ao TechCrunch que a empresa apoia as intenções do governo indiano por trás das reformas trabalhistas e está avaliando as reformas que precisam ser introduzidas. Um porta-voz da Zept disse que a empresa saudou a nova lei trabalhista como “um grande passo em direção a regras mais claras e simples que protegem os trabalhadores e ao mesmo tempo apoiam a facilidade de fazer negócios”, acrescentando que as alterações ajudarão a fortalecer a segurança social para os parceiros de entrega sem comprometer a flexibilidade de que dependem as operações de comércio rápido.

A empresa de entrega de alimentos Eternal (anteriormente conhecida como Zomato) disse: Notificação à bolsa de valores Afirmou que a Lei da Segurança Social é um passo em direcção a uma regulamentação mais uniforme e que não se espera que o impacto financeiro ameace os negócios a longo prazo da empresa.

No entanto, Aprajita Rana, sócia do escritório de advocacia empresarial AZB & Partners, disse que a mudança “terá naturalmente um impacto económico” no sector do comércio electrónico da Índia, uma vez que as contribuições dos trabalhadores são agora formalizadas. Também cria novas obrigações de conformidade, exigindo que as empresas garantam que todos os trabalhadores nas suas redes estejam registados em fundos controlados pelo governo, determinem se os indivíduos estão associados a múltiplos agregadores e como evitar a duplicação de interesses, e estabeleçam mecanismos internos de reclamação.

“Embora esta lei tenha boas intenções, a estrutura dos trabalhadores gig na Índia é muito nova e haverá desafios reais de conformidade à medida que a lei for implementada”, disse Rana ao TechCrunch.

Um dos maiores obstáculos para os trabalhadores que buscam benefícios sob a nova lei será o registro no formulário de registro do governo indiano. Portal E-shramlançado em 2021 como uma base de dados nacional de trabalhadores não organizados. O portal tem Mais de 300.000 trabalhadores de plataforma registrados Apesar de o governo estimar que a força de trabalho da Índia fosse de cerca de 10 milhões de pessoas no final de agosto. Sindicatos como a Federação Indiana de Trabalhadores em Transportes Baseados em Aplicativos (IFAT), que tem mais de 70.000 membros, estão trabalhando para ajudar os trabalhadores temporários a se registrarem para ter acesso aos benefícios.

Ambika Tandon, doutoranda na Universidade de Cambridge e afiliada do sindicato nacional, o Centro de Sindicatos Indianos (CITU), disse que o registro no portal pode resultar na perda de salários dos trabalhadores temporários, pois precisam tirar uma folga para preencher os dados necessários.

“Esses trabalhadores trabalham 16 horas por dia”, disse ela ao TechCrunch. “Eles não têm tempo para se cadastrar nos portais do governo”.

O CITU também está entre os 10 maiores sindicatos da Índia pedido de retirada A nova lei trabalhista foi anunciada antes dos protestos em todo o país agendados para quarta-feira.

Tandon destacou que os benefícios de se registrar no portal E-Shram não são atraentes para muitos trabalhadores de gig. Isso ocorre porque a lei não aborda preocupações urgentes, como flutuações de renda, suspensões de contas ou suspensões repentinas de contas. Isto é agora muito mais importante do que o acesso a seguros ou benefícios de fundos de previdência, dizem os trabalhadores.

Os sindicatos organizam frequentemente greves para pressionar as plataformas a abordarem directamente estas preocupações. No entanto, tais ações podem perturbar todas as partes envolvidas, incluindo os consumidores, e podem colocar os trabalhadores em risco adicional, uma vez que podem não ser pagos durante uma greve e podem ser despedidos por participarem.

“As regras de segurança social estão em vigor, mas exigimos salários mínimos e relações laborais para os trabalhadores das plataformas gig, que ainda não foram definidas pelo governo”, disse Shaikh Salauddin, presidente fundador do Sindicato dos Trabalhadores da Plataforma Gig de Telangana (TGPWU), que tem mais de 10.000 membros no estado de Telangana, no sul, e secretário-geral nacional da IFAT. “Pedimos ao governo que obtenha dados de agregadores e garanta financiamento para que o fundo comece a entregar benefícios aos trabalhadores.”

Há uma discussão mais ampla sobre Os trabalhadores de gig devem ser tratados como empregados? — Esta questão não é abordada na nova lei trabalhista. A Lei da Segurança Social define os trabalhadores gig e os trabalhadores de plataformas como categorias separadas, em vez de alargar os direitos e protecções que acompanham o estatuto de empregado. Em contraste, os tribunais e reguladores do mercado, tais como: Inglaterra, Espanhae Nova Zelândia Há um movimento no sentido de reconhecer os trabalhadores das plataformas como empregados ou “trabalhadores” com direito a salários mínimos, férias remuneradas e outros benefícios. Em algumas jurisdições dos EUA, os reguladores e os tribunais exigem que os trabalhadores da plataforma: tratado como funcionário Os trabalhadores, muitos dos quais são motoristas de carona ou entregadores, estão igualmente protegidos. permanecer classificado como um contratante independente.

“Com esta lei, o governo indiano resolveu este debate dizendo que estes trabalhadores não são elegíveis para emprego ou outras proteções”, disse Tandon.

O Ministério do Trabalho da Índia não respondeu aos pedidos de comentários.