WASHINGTON – Os principais bancos e grupos empresariais processaram a Reserva Federal em 24 de Dezembro, alegando que os “testes de stress” anuais do banco central dos EUA às empresas de Wall Street violam a lei.
A ação apresentada no Tribunal Distrital dos EUA em Columbus, Ohio, alega que a prática da Fed de determinar o desempenho dos grandes bancos face a hipotéticas turbulências económicas, e de atribuir requisitos de capital em conformidade, não segue o procedimento administrativo adequado. Os demandantes incluíam o Bank Policy Institute, a Câmara de Comércio dos EUA e a American Bank Association.
O processo marca o mais recente exemplo de que o sector bancário se torna cada vez mais ousado e desafia em tribunal os poderes dos seus reguladores, particularmente na sequência das recentes decisões do Supremo Tribunal que impõem novas restrições à autoridade administrativa.
Em Junho, o Supremo Tribunal desferiu um grande golpe nesse poder ao anular um precedente de 1984 que concedia deferência às agências governamentais na interpretação das leis que administram. A chamada “doutrina Chevron” exigia que os juízes se submetessem às interpretações razoáveis das agências federais sobre as leis dos EUA consideradas ambíguas.
Embora a lei Dodd-Frank de 2010, aprovada após a crise financeira global, exija amplamente que o Fed teste os balanços dos bancos, a análise de adequação de capital que o Fed realiza como parte dos testes, ou o capital resultante que ele orienta os credores a reservar, não são obrigatórios. por lei.
Especificamente, os grupos apelam à Fed para tornar públicos e sujeitos a feedback os modelos agora confidenciais que os reguladores utilizam para avaliar o desempenho dos bancos, bem como detalhes dos cenários anuais que criam para testar as fraquezas. Os grupos afirmaram que não queriam acabar com o programa de testes de esforço, que fornece um atestado anual de saúde às maiores empresas do país, mas argumentam que o processo precisa de ser mais transparente e sensível ao feedback do público.
Em 23 de dezembro, o Fed anunciou planos para realizar mudanças semelhantes antes dos exames de 2025, citando desenvolvimentos legais recentes, mas a indústria optou por prosseguir com o processo. Um porta-voz do Fed se recusou a comentar o processo em 24 de dezembro.
“A natureza opaca destes testes mina o seu valor no fornecimento de informações significativas sobre a resiliência dos bancos”, disse Rob Nichols, presidente e CEO da American Bankers Association, num comunicado.
“Continuamos esperançosos de que o Fed irá resolver questões de longa data com os testes de estresse, mas este litígio preserva a nossa capacidade de buscar soluções legais se o Fed falhar.”
Estes testes, que os bancos reclamaram durante anos serem opacos e subjetivos, são uma peça central da estrutura reguladora de capital dos bancos dos EUA. O Fed há muito resiste aos apelos para abrir completamente o processo de testes, devido a preocupações de que isso poderia facilitar a aprovação dos exames pelos bancos.
O desempenho dos bancos no teste informa quanto capital devem reservar para cumprir as suas obrigações e também dita o âmbito do pagamento de dividendos e da recompra de ações. REUTERS
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