A condenação de Hasina por crimes contra a humanidade está testando as relações Índia-Bangladesh

Para a Índia, poucas amizades são tão valiosas estrategicamente – e politicamente dispendiosas – como o longo abraço da antiga líder do Bangladesh, Sheikh Hasina.

Durante os seus 15 anos no poder, ele valorizou ao máximo a periferia de Deli: estabilidade, conectividade e uma vizinhança que está mais disposta a alinhar os seus interesses com a Índia do que com a China.

Hoje em dia ele está do outro lado da fronteira na Índia A pena de morte foi concedida A sua repressão aos protestos liderados por estudantes levou à sua destituição por um tribunal especial no Bangladesh por crimes contra a humanidade.

Os protestos de 2024 forçaram-no a fugir e abriram caminho para que o prémio Nobel Muhammad Yunus liderasse um governo interino. As eleições estão marcadas para o início do próximo ano.

Tudo isto resultou num impasse diplomático: Daca quer extraditar Hasina, mas Deli não demonstrou qualquer vontade de cumprir – tornando a sua sentença de morte efectivamente inexequível.

O que Deli pretendia ser um refúgio humanitário está a transformar-se num longo e desconfortável teste de até onde está disposto a ir por um antigo aliado e de quanto capital diplomático está disposto a queimar no processo.

O especialista do Sul da Ásia, Michael Kugelman, diz que a Índia tem quatro opções sobrenaturais.

Poderia entregar a Hasina – “que realmente não quer fazer isso”. Pode manter o status quo, embora se torne “cada vez mais arriscado para Deli depois que o governo recém-eleito assumir o poder no próximo ano”.

Ou poderia pressionar Hasina a ficar quieta e evitá-lo declaração ou a entrevistaO que é “improvável que ele aceite” enquanto lidera o seu partido da Liga Awami – e algo que é pouco provável que Delhi imponha.

A única outra opção é encontrar um terceiro país que o aceite, mas isso também é complicado: alguns governos provavelmente aceitarão “um convidado que exige muita manutenção, com sérios problemas legais e necessidades de segurança”, disse Kugelman.

Entregar Hasina é impensável – tanto o partido no poder da Índia como a oposição a veem como uma amiga íntima. De acordo com Kugelman, “a Índia se orgulha de não se voltar contra seus amigos”.

O que torna este momento particularmente estranho para Deli é a profundidade – e a assimetria – das relações Índia-Bangladesh, enraizadas no papel central da Índia no nascimento do Bangladesh.

Bangladesh é o maior parceiro comercial da Índia no Sul da Ásia e a Índia tornou-se o maior mercado de exportação de Bangladesh na Ásia. Com o comércio total a atingir quase 13 mil milhões de dólares (10 mil milhões de libras) no ano passado, o Bangladesh tem um défice significativo, que depende fortemente de matérias-primas, energia e rotas de trânsito indianas.

A Índia ofereceu entre 8 mil milhões e 10 mil milhões de dólares em empréstimos concessionais ao longo da última década, concedeu acesso isento de impostos a alguns bens, construiu ligações ferroviárias transfronteiriças e forneceu electricidade – além de petróleo e GNL – a partir de redes e portos indianos. Este não é um relacionamento do qual qualquer uma das partes possa abandonar facilmente.

“A Índia e o Bangladesh partilham uma interdependência complexa – dependendo um do outro em termos de água, electricidade e muito mais. Será difícil para o Bangladesh funcionar sem a cooperação da Índia”, disse Sanjay Bharadwaj, professor de estudos do Sul da Ásia na Universidade Jawaharlal Nehru de Deli.

Ainda assim, muitos acreditam que o governo interino do Bangladesh sob Yunus parece estar agora a agir rapidamente para reequilibrar as suas relações externas. De acordo com o cientista político Bian Tsai, os seus primeiros meses no cargo foram uma enxurrada de esforços diplomáticos com o objetivo de “desindianizar” a política externa de Bangladesh. papel Publicado pela Universidade Nacional de Cingapura.

Um governo que outrora se alinhou com a Índia em todos os fóruns regionais está agora a cancelar intercâmbios judiciais, a renegociar acordos energéticos indianos, a abrandar projectos de conectividade liderados pela Índia e a inclinar-se abertamente para Pequim, Islamabad e até Ancara para parcerias estratégicas. Muitos acreditam que a mensagem não poderia ser mais clara: o Bangladesh, que já foi o vizinho mais fiável da Índia, está a fazer grandes coberturas.

A deterioração já é visível na opinião pública. Um recente Enquete O Centro para Alternativas, com sede em Dhaka, concluiu que mais de 75% dos bangladeshianos viam as relações com Pequim de forma positiva, em comparação com apenas 11% em Deli – reflectindo o sentimento após o golpe do ano passado. Muitos culpam Deli por apoiar a cada vez mais autoritária Hasina nos seus últimos anos e vêem a Índia como um vizinho indisciplinado.

O professor Bharadwaj afirma que os laços económicos e culturais de longa data perduram muitas vezes para além da mudança política: os dados mostram que o comércio entre a Índia e o Bangladesh aumentou entre 2001 e 2006, quando o “menos amigável” Partido Nacionalista do Bangladesh (BNP), em aliança com o Jamaat-e-Islami (JI), estava no poder.

“Embora os laços diplomáticos e políticos muitas vezes flutuem com as mudanças no governo, os laços económicos, culturais e desportivos permanecem em grande parte estáveis. Mesmo que uma nova administração seja menos amigável com a Índia, não perturba automaticamente o comércio ou os laços bilaterais mais amplos”, disse ele.

Para Deli, o desafio não é apenas gerir um aliado no exílio, mas proteger um vizinho central para a sua segurança – desde o combate ao terrorismo e a gestão das fronteiras até ao acesso à sua agitada região nordeste. A Índia partilha uma fronteira de 4.096 km (2.545 milhas), em grande parte porosa e parcialmente ribeirinha, com o Bangladesh, onde a agitação interna pode desencadear a deslocação ou concentração de extremistas, dizem os especialistas.

“A Índia não deveria ter pressa”, diz Avinash Paliwal, que leciona política e estudos internacionais na Universidade SOAS de Londres. O caminho a seguir, argumenta ele, requer um envolvimento calmo e paciente com “os principais intervenientes políticos em Dhaka, incluindo as forças armadas”. A diplomacia pode ganhar tempo.

O Dr. Paliwal acredita que a relação deverá permanecer volátil durante os próximos 12 a 18 meses, com a intensidade dependendo dos desenvolvimentos no Bangladesh após as eleições do próximo ano.

“Se o governo interino conseguir cancelar as eleições de forma credível e um governo eleito assumir, isso poderá abrir opções para ambos os lados renegociarem a relação e limitarem os danos”.

A incerteza fez com que Deli ponderasse não apenas medidas estratégicas imediatas, mas políticas mais amplas: como pode a Índia garantir aos governos amigos que os apoiará “em bons e maus momentos” sem levantar acusações de que está a proteger os registos de direitos humanos dos líderes?

“Não existe uma solução operacional mágica para esta crise. Talvez a questão mais profunda que precisa de ser ponderada seja por que razão a Índia enfrenta este dilema em primeiro lugar”, disse o Dr. Paliwal. Por outras palavras, será que Deli colocou demasiados ovos no mesmo cesto ao apoiar Hasina de forma tão consistente?

“Quem quer que esteja no poder, você o trata de maneira amigável e o ajuda a fazer seu trabalho. Por que você mudaria isso?” Diz Pinak Ranjan Chakraborty, ex-alto comissário indiano em Bangladesh. “A política externa não é impulsionada pela percepção pública ou pela moralidade – as relações entre Estados raramente o são.

“Internamente, não podemos controlar a política do Bangladesh – é frágil, profundamente dividido e construído sobre instituições frágeis.”

Ainda não se sabe se a Índia conseguirá resolver as profundas divergências políticas. Ao mesmo tempo, depende muito do próximo governo do Bangladesh. “A chave é até que ponto o próximo governo do Bangladesh permitirá que o factor Hasina influencie a relação bilateral. Se essencialmente mantiver a relação como refém, será difícil avançar”, disse Kugelman.

Em última análise, o próximo governo eleito terá de equilibrar os interesses fundamentais do Bangladesh – segurança das fronteiras, comércio e conectividade – com a política interna e o sentimento público anti-Índia, disse ele.

“Não prevejo uma crise grave no relacionamento, mas suspeito que, na melhor das hipóteses, eles permanecerão frágeis.”