Enquanto os estados membros da OTAN lutam para cumprir as suas metas de gastos com defesa e a guerra se intensifica na frente oriental da Europa, Autoridades estão lutando Concordar com um plano para gastar centenas de bilhões de dólares para fortalecer as defesas.
Oito países da OTAN Não foi possível cumprir a meta de 2% para gastos com defesa em 2024. E com muitos Estados-Membros a debaterem-se com orçamentos cronicamente tensos, os apelos para atingir esses objectivos não estão a ser atendidos com a rapidez suficiente.
A Comissão Europeia estima que sejam necessários cerca de 500 mil milhões de euros, equivalentes a um investimento de 524 mil milhões de dólares, para proteger a Europa contra ameaças crescentes durante a próxima década.
O orçamento da UE não pode ser utilizado para financiar directamente a defesa, e alguns responsáveis europeus e especialistas da NATO estão a propor um banco de defesa global para financiar a modernização militar.
Um banco de Defesa, Segurança e Resiliência (DSR) emitiria obrigações garantidas por classificações AAA para países com dificuldades financeiras para melhorarem as suas defesas e fornecer garantias aos bancos comerciais para empréstimos a fornecedores de defesa.
As autoridades europeias estão a lutar para chegar a acordo sobre planos para gastar centenas de milhares de milhões de dólares para reforçar as defesas. (Foto do Exército dos EUA por SPC Ryan Parr)
“Não é uma alternativa ao aumento dos gastos com defesa em todos os países. Acho que deveria ser uma ferramenta complementar”, disse Giedrymas Zeglinskas, presidente do comitê de segurança nacional do parlamento lituano e ex-funcionário da OTAN, à Fox News Digital.
Os seus comentários ecoam os do novo Presidente Trump, que ameaçou retirar os EUA da NATO depois de falhar a meta de 2% para gastos com defesa.
“Acho que temos de encarar isto como uma oportunidade também para os Estados Unidos”, acrescentou Zeglinskas. “Compreendo o cepticismo de Donald Trump em relação ao Banco Mundial e depois ao FMI (Fundo Monetário Internacional) e à IFC (Corporação Financeira Internacional) e outras instituições. Penso que foi investido muito capital e muito investimento que estes bancos ou as instituições fazem é, na melhor das hipóteses, questionável. Por isso, penso que precisamos de ter KPIs (indicadores-chave de desempenho) muito claros.”
O orçamento de defesa dos EUA de 824 mil milhões de dólares em 2023 é igual a metade da despesa total com defesa de todos os estados membros da NATO, que é de 1,47 biliões de dólares.
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O regresso de Trump à Casa Branca, juntamente com a pressão dos EUA para voltar a concentrar-se na China, fez com que os europeus se interrogassem se os EUA terão menos vontade de defender a Europa nos próximos anos.
Mais chefes de defesa e ministros dos Negócios Estrangeiros da UE lançaram a ideia de emitir empréstimos conjuntos através de títulos para financiar projetos militares.
Mas alguns países como a Alemanha Preocupados com a manutenção da sua própria soberania e com os encargos financeiros desproporcionais para alguns países.
O conceito de DSR Bank foi explicado detalhadamente Novo relatório do Conselho do Atlântico Pelo colega de defesa Rob Murray.
O orçamento da UE não pode ser utilizado para financiar diretamente a defesa. (Serviço de imprensa do Ministério da Defesa da Ucrânia via AP, arquivo)
“Para os aliados nas regiões euro-atlântica e indo-pacífica, o Banco pode ir além do aluguer de equipamento para a modernização da defesa, da cobertura cambial e do fornecimento de empréstimos a juros baixos para apoiar infra-estruturas críticas e esforços de reconstrução em zonas de conflito. Como a Ucrânia”, Murray escreveu.
“Uma função adicional importante do DSR Bank será subscrever o risco dos bancos comerciais, permitindo-lhes estender o financiamento às empresas de defesa em toda a cadeia de abastecimento.”
O objetivo será oferecer financiamento a pequenas e médias empresas de defesa que muitas vezes têm dificuldades no acesso ao financiamento.
“Ao conceder empréstimos com prazos de vencimento alargados, o Banco proporcionará financiamento previsível e sustentável para a modernização da defesa. O seu quadro de governação alinhará o financiamento com objectivos de segurança colectiva, tais como arsenais. atualizar e investir em tecnologias emergentes”, escreveu Zeglinskas num recente artigo de opinião. Para o Financial Times.
Um banco de Defesa, Segurança e Resiliência (DSR) emitiria obrigações garantidas por classificações AAA para países em dificuldades financeiras para melhorarem as suas defesas. (Alexandra Baer/Getty Images)
Questionado sobre como o Banco DSR permitiria que os países chegassem a acordo sobre as prioridades de financiamento da defesa, Zeglinskas comparou a ideia à Força-Tarefa Conjunta liderada pelo Reino Unido, uma aliança militar que inclui Dinamarca, Estónia, Finlândia, Islândia, Letónia, Lituânia, Países Baixos, Noruega e Suécia.
Zeglinskas registou 33 biliões de euros em activos europeus sob gestão em todo o continente.
“Não há realmente nenhuma vontade política, não há risco de levá-los a qualquer lugar que não seja o tipo de mercado de títulos em que se baseiam agora”, disse ele. “Mas vários países têm de construir esse capital inicial e, depois, usando a notação soberana para, esperançosamente, obter AAA nos mercados de capitais, levantar esse dinheiro no mercado obrigacionista e começar a financiar o programa de defesa.”
O Banco Europeu de Investimento concede empréstimos e garantias de longo prazo a projetos em países europeus que estejam alinhados com os objetivos políticos da UE.
“Mas mesmo eles estão a lutar para mudar o seu mandato para mais tecnologias de dupla utilização ainda não permitidas no seu pacote de financiamento”, diz Zeglinskas.
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“Obviamente, todos os bancos na Europa esperam do BEI o seu sinal. Esse sinal ainda não chegou. Então, esse é o ponto. Temos de criar algum tipo de mecanismo, e este tipo de banco de defesa global será um ferramenta que usamos para levantar capital e podemos usar isso para direcionar a defesa, então estamos realmente criando outra instituição de crédito multilateral.”
