O presidente Biden anunciou na segunda-feira que estava anunciando uma proibição permanente de novas perfurações de petróleo e gás em mais de 625 milhões de acres de águas costeiras dos EUA, dizendo que estava tomando a medida porque a perfuração representava riscos desnecessários para o meio ambiente, a saúde pública e as comunidades costeiras. a economia
A proibição faz parte de um esforço para fortalecer o legado ambiental de Biden de uma forma que alguns especialistas acreditam que não pode ser rapidamente revertida pelo presidente eleito Donald J. Trump, que recebeu amplo apoio da indústria de petróleo e gás e se comprometeu a expandir perfuração. .
Biden planeja declarar dois novos monumentos nacionais na Califórnia na terça-feira, protegendo mais de 800.000 acres de terras tribais ecologicamente frágeis e culturalmente significativas.
Biden considerou um imperativo climático bloquear a perfuração offshore em cerca de 20% dos 3,2 bilhões de acres de fundo marinho controlados pelos Estados Unidos. Ele está se baseando em uma disposição obscura da Lei de 1953 Lei das Terras da Plataforma Continental ExteriorO que ele diz lhe dá autoridade para esta ordem executiva. A medida impede novas perfurações em toda a Costa Leste; Costa do Pacífico ao longo da Califórnia, Oregon e Washington; no leste do Golfo do México; e no Mar de Bering, ao norte do Alasca.
Em muitos aspectos, a proibição é simbólica. Quase não houve exploração de petróleo e gás na costa da Califórnia desde que um enorme derramamento de petróleo perto de Santa Bárbara, em 1969, chocou o país. A perfuração nas águas federais do Ártico está atualmente limitada a uma única instalação no Mar de Beaufort. O próprio Trump impôs uma moratória de 10 anos às perfurações ao longo da costa atlântica, da Carolina do Norte à Florida, quando apelou aos eleitores desses estados durante a sua campanha à reeleição em 2020. A perfuração está suspensa desde 2006.
“O potencial relativamente mínimo de combustíveis fósseis nas áreas que estou retirando não justifica os riscos ambientais, de saúde pública e económicos que adviriam de novos arrendamentos e perfurações”, disse Biden num comunicado.
A ordem executiva não impediria novas perfurações no Golfo do México central e ocidental, algumas das quais foram ordenadas pelo Congresso. O Golfo produz cerca de 15% do petróleo do país e é responsável por cerca de 97% da produção offshore de gás dos EUA.
“A minha decisão reflecte o que as comunidades costeiras, as empresas e os banhistas já sabem há muito tempo: a dragagem destas costas pode causar danos irreversíveis aos locais que amamos e é desnecessária para satisfazer as necessidades energéticas da nossa nação”, disse Biden.
“À medida que a crise climática ameaça as comunidades em todo o país e à medida que fazemos a transição para uma economia de energia limpa, agora é o momento de proteger estas costas para os nossos filhos e netos”, disse ele.
No seu argumento, ele também invocou o desastre da Deepwater Horizon em 2010, no qual uma plataforma de perfuração explodiu no Golfo do México, matando 11 trabalhadores e causando o maior derramamento de petróleo na história dos EUA. Biden chamou isso de “um lembrete preocupante dos custos e riscos da perfuração offshore”.
Trump, que zomba do aquecimento global, prometeu abandonar as políticas climáticas de Biden, retirar os Estados Unidos da luta global para evitar o sobreaquecimento do planeta e dar à indústria petrolífera acesso virtualmente ilimitado às terras e águas públicas da América.
Na segunda-feira, Trump chamou a medida de Biden de “ridícula” e disse que suspenderia a proibição.
“Eu proibiria isso imediatamente”, disse ele no programa de rádio Hugh Hewitt.
Atualmente os Estados Unidos produção Mais petróleo do que em qualquer momento da história. É o maior produtor mundial de gás, bem como um dos principais exportadores de gás natural liquefeito.
Biden fez campanha para presidente com a promessa de acabar com novas minas em terras e águas federais.
Mas os tribunais e o Congresso frustraram esse plano. Biden aprovou um projeto petrolífero de US$ 8 bilhões na Reserva Nacional de Petróleo do Alasca, conhecida como Willow, e permitiu a venda de arrendamentos no Golfo do México como parte de um acordo para ganhar votos para uma legislação climática.
Ainda assim, ele permitiu o menor número de vendas de arrendamento offshore da história – permitindo apenas três nos próximos cinco anos – e bloqueou perfurações e perfurações no Alasca, Wyoming, Nevada e outros lugares.
O deputado Frank Pallone, democrata de Nova Jersey, é um dos vários democratas que apelaram a Biden para limitar a perfuração. Ele disse na segunda-feira que a luta foi “bem sucedida”.
“Esta é uma vitória de bom senso para todos que dependem de oceanos ricos e limpos”, disse Pallone. “Proteger as nossas águas costeiras da perfuração de petróleo protege as nossas economias pesqueiras e turísticas e a baleia franca do Atlântico Norte, criticamente ameaçada.”
Impedir novas perfurações também poderia reduzir a queima de combustíveis fósseis que criam poluição que aquece perigosamente o planeta, disseram grupos ambientalistas.
A Agência Internacional de Energia concluiu que o novo desenvolvimento do petróleo e do gás deve parar se o mundo quiser permanecer dentro dos limites seguros do aquecimento global. Quase todas as nações do planeta concordaram em limitar o aquecimento a não mais de 1,5 graus Celsius, ou 2,7 graus Fahrenheit, antes da revolução industrial em 2015. O planeta já aqueceu pelo menos 1,1 graus Celsius. O ano acabou de terminar mais quente já registrado história
Mark S. Davis, diretor do Centro de Direito Ambiental da Universidade Tulane, em Nova Orleans, classificou a proibição como um “grande negócio”. As comunidades costeiras vivem sob a ameaça periódica de que a moratória da perfuração possa ser levantada, e uma proibição permanente promete confiança a longo prazo, especialmente para as indústrias do turismo e da pesca.
“O presidente Biden está traçando limites e dizendo, por assim dizer, que a era de incerteza acabou e estou fechando a porta para a exploração e produção nessas áreas”, disse Davis.
Executivos do setor de petróleo e gás dizem que a proibição de Biden pode ser desastrosa para o futuro da indústria.
“Com a procura global a continuar a crescer, há sempre incerteza sobre de onde a oferta continuará a vir”, disse Eric Milito, presidente da Associação Nacional das Indústrias Oceânicas, que representa os produtores offshore de petróleo, gás e energia eólica. “Você não quer tirar da mesa opções que poderiam fortalecer nossa segurança econômica e nacional. Trata-se de garantir que tenhamos uma política energética bem pensada e de longo prazo que nos dê a flexibilidade para nos ajustarmos quando as condições de procura o justificarem.”
A proibição não afetaria a indústria eólica offshore, que a administração Biden apoiou fortemente.
Milito qualificou a proibição de “claramente política”.
Ron Neal, presidente do comitê offshore da Independent Petroleum Association of America, um grupo comercial de petróleo e gás, classificou a proibição como “significativa e catastrófica”.
A revogação prometida por Trump provavelmente será contestada por grupos ambientalistas, e vários especialistas jurídicos dizem que há uma grande chance de que a proibição de Biden sobreviva.
Embora a Secção 12(a) da Lei das Terras da Plataforma Continental Exterior dê ao Presidente ampla liberdade para a perfuração de barras, não inclui linguagem que permita a um Presidente revogar a proibição.
Trump já tentou, sem sucesso, anular tal proibição. Em 2015, o presidente Barack Obama Perfuração offshore proibida Cerca de 98% das águas árticas de propriedade federal, bem como 3,8 milhões de acres do Oceano Atlântico, contêm corais únicos de águas profundas e peixes raros.
Trump rescindiu a ordem e grupos ambientalistas liderados pela organização sem fins lucrativos EarthJustice processaram. Em 2019, um juiz do tribunal distrital federal no Alasca manteve a proibição Não foi possível desfazer Sem um ato do Congresso.
“Certamente está ao alcance de Biden fazer isso, e há uma grande questão jurídica sobre se Trump pode desfazê-lo”, disse Michael Gerard, diretor do Centro Sabin para Legislação sobre Mudanças Climáticas da Universidade de Columbia.
Embora o caso possa ter estabelecido um forte precedente para Biden, outros observaram que nunca foi totalmente resolvido.
A administração Trump recorreu. Mas então Biden venceu as eleições de 2020. O Tribunal de Apelações do Nono Circuito concordou em encerrar o caso e a administração de Biden reeditou a proibição de Obama. Além disso, alguns advogados argumentam que a decisão do Alasca se aplica apenas a esse estado.
“Eu consideraria isto como uma questão não resolvida e certamente uma questão que a nova administração continuará a abordar”, disse Ann D. Navarro é sócio da Bracewell, escritório de advocacia que assessora clientes de energia
Os republicanos, que controlarão ambas as câmaras no novo Congresso, poderão tentar alterar a lei de 1953 para permitir que os presidentes revertam as proibições de perfuração dos seus antecessores.
No entanto, seriam necessários pelo menos 60 votos no Senado para superar o obstáculo processual, o que seria um desafio, uma vez que os republicanos detêm apenas uma maioria de três assentos.
O partido pode tentar utilizar um próximo processo de reconciliação orçamental para exigir que o Departamento do Interior alugue áreas abrangidas pelo embargo. Isto exigirá uma maioria simples.
Mas Davis disse que é improvável que os republicanos nos estados costeiros apoiem tal medida.
“Um mandato exigiria que os representantes do Congresso dissessem sim na Flórida, nas Carolinas. E eles nunca o fizeram, como o presidente Trump descobriu quando propôs inicialmente a abertura desses estados”, disse Davis, explicando como Trump abriria todos os estados americanos. águas para perfuração em 2018. Tentei, mas obtive uma resposta imediata de sua própria equipe e rapidamente desistiu de seus esforços.
Ele chamou os protestos da indústria petrolífera de “teatro”.
“É trabalho deles poder ir aonde quiserem”, disse Davis. Mas, acrescentou, em relação às áreas proibidas por Biden: “Eles realmente não esperam ir para lá. Não há pressão para ‘perfurar, baby, perfurar’ nessas áreas”.
