JOANESBURGO/WASHINGTON – Nascido da crise, mas dilacerado por anos de tensões entre os membros, o Grupo dos 20 (G20) superou um boicote e a oposição do seu membro mais poderoso, os Estados Unidos, para obter uma rara vitória no multilateralismo neste fim de semana.
A África do Sul, presidente do G20 deste ano, emitiu uma declaração que reuniu todos os membros, excepto dois, os Estados Unidos e a Argentina, ignorando as advertências de Washington e reprimindo questões sobre o futuro do grupo, pelo menos por agora.
Muitos duvidavam que Pretória conseguisse uma declaração, e muito menos abordasse questões como as alterações climáticas e a ajuda aos países pobres a lidar com a dívida externa.
O sucesso fortaleceu um grupo que lutou durante anos para chegar a acordos significativos e destacou o poder do multilateralismo, que parecia estar em retrocesso, disseram investigadores e representantes.
Cimeira estabelece quadro de desigualdade
O resultado enfureceu os Estados Unidos, que sediará o G20 do próximo ano. A Casa Branca acusou a África do Sul de usar a sua presidência como arma para minar os princípios fundadores da unanimidade do G20. O jornal disse que o presidente dos EUA, Donald Trump, restauraria a “legitimidade” durante o evento do próximo ano.
A Casa Branca não comentou imediatamente quando questionada se planeava excluir a África do Sul do evento do G20 do próximo ano.
O representante da África do Sul disse que o último parágrafo da declaração foi cuidadosamente redigido, prometendo reunir-se numa futura cimeira do G20 no Reino Unido e na Coreia do Sul, mas apenas para “cooperar” sob o presidente dos EUA.
O presidente Cyril Ramaphosa rejeitou uma oferta dos EUA para entregar a presidência rotativa do G20 a um jovem diplomata. A cerimônia acontecerá esta semana entre colegas diplomatas.
A cimeira pareceu irremediavelmente ofuscada pelo boicote do Presidente Trump às falsas alegações de que o governo de maioria negra da África do Sul maltratava a sua minoria branca.
Um representante sul-africano na cimeira, que não quis ser identificado porque não estava autorizado a falar, disse que o projecto de acordo de sexta-feira causou uma visível onda de alívio entre os envolvidos nas negociações.
“As notícias do colapso do G20 são muito exageradas”, disse Josh Lipsky, presidente do comité económico internacional do Conselho do Atlântico e antigo assessor do ex-presidente Barack Obama.
“Em tempos de crise… estará presente independentemente de quais líderes estejam presentes na cimeira”, disse ele.
A declaração abordou questões como o clima e as energias renováveis que muitas vezes dividem os países do G20. Propôs o primeiro painel global para abordar a desigualdade.
“Esta é a primeira reunião de líderes mundiais a colocar a emergência da desigualdade no centro da agenda internacional”, disse Nabil Ahmed, diretor sênior de injustiça econômica da instituição de caridade internacional Oxfam, à Reuters.
“Uma nova abordagem para Trump?”
Perante a ira do Presidente Trump, os líderes do G20 tiveram uma escolha: “Repreendê-lo ou enfrentá-lo”. disse Michael Bociurkiw do Atlantic Council Eurasia Center. Eles escolheram o último.
“Os líderes estavam fartos”, diz ele. “Isto poderia estabelecer uma nova abordagem para lidar com Donald Trump”, ecoaram vários participantes.
A demonstração de solidariedade de sábado visava apoiar os anfitriões e condenar a recusa dos Estados Unidos em participar na primeira cimeira africana do G20.
Outro disse que a acção dos EUA reuniu países que estão em desacordo com Trump, como a Índia e a África do Sul, e países que querem manter boas relações, como a Grã-Bretanha e a França.
Mas com a tomada do poder pelos EUA, existe o risco de que grande parte do trabalho em Joanesburgo seja desfeito.
Durante o mandato presidencial, que coincide com o 250º aniversário dos Estados Unidos, espera-se que Washington concentre o G20 apenas em cimeiras e fóruns financeiros, abandonando outros grupos de trabalho e reuniões de gabinete sobre energia, saúde e ambiente.
O Fundo Monetário Internacional e o Banco Mundial continuam convidados, mas o governo dos EUA planeia excluir as agências da ONU, segundo pessoas familiarizadas com os planos.
Novamente, é apenas por um ano. Um representante, que também não quis ser identificado, disse que, no pior cenário, os países poderiam “pausar” durante o mandato do presidente dos EUA e depois retomar o trabalho.
Apesar das diferenças gritantes, a agenda do G20 em Washington sobrepõe-se à da África do Sul em áreas-chave como o desenvolvimento, o crescimento económico e a estabilidade financeira, disse Eric Lecompte, conselheiro da ONU e director executivo da organização sem fins lucrativos Jubilee USA Network.
“Acho que haverá transferência em determinados momentos.”
“Esta é uma área onde os Estados Unidos assumirão a liderança”, disse ele.
