30 de Janeiro – O último tratado de controlo de armas nucleares Rússia-EUA, conhecido como Novo START, está programado para expirar em 5 de Fevereiro.
Aqui está um guia para este tratado e por que ele é importante.
Quem assinou o Novo Começo e o que ele diz?
O novo START foi assinado em 2010 pelo presidente dos EUA, Barack Obama, e Dmitry Medvedev, um aliado do presidente russo, Vladimir Putin. Na época, a relação entre os dois países passava por um “reset”. O tratado entrou em vigor no ano seguinte.
O tratado estabelece limites às armas nucleares estratégicas, armas que qualquer um dos lados poderia utilizar para atacar os principais centros políticos, militares ou industriais do outro no caso de uma guerra nuclear. O número de ogivas estratégicas implantadas é limitado a 1.550 de cada lado, com não mais de 700 mísseis e bombardeiros lançados por terra ou submarinos e não mais de 800 lançadores.
O que pode impedir qualquer um dos lados de trapacear?
O tratado incluía um sistema de inspeções instantâneas no local para garantir que cada lado estivesse convencido de que o outro estava em conformidade. Mas em 2023, o Presidente Putin suspendeu a participação de Moscovo devido ao apoio dos EUA à Ucrânia na sua guerra com a Rússia. Isto interrompeu as inspeções que tinham sido suspensas de qualquer forma durante a pandemia do coronavírus e forçou cada lado a confiar nas suas próprias avaliações de inteligência sobre o que o outro estava a fazer. Mas nenhum dos lados acusou o outro de violar os limites de ogivas, que permanecem em vigor.
Por que os dois países não prorrogam o tratado?
O texto do tratado afirma que ele só poderá ser prorrogado uma vez, o que já aconteceu em 2021, logo após Joe Biden tomar posse como presidente dos EUA. À medida que a data de expiração se aproximava, o Presidente Putin sugeriu em Setembro passado que os dois países deveriam concordar informalmente em manter os limites de ogivas por mais um ano. O presidente dos EUA, Donald Trump, ainda não respondeu formalmente à proposta.
Trump aceitará a oferta de Putin?
Ainda não sabemos e o tempo está se esgotando. Nos Estados Unidos, há prós e contras em aceitar isto. Os defensores dizem que isso demonstraria vontade política para evitar uma corrida armamentista e ganhar tempo para descobrir o que acontecerá a seguir. Alguns argumentam que os Estados Unidos deveriam ser libertados das restrições do Novo START agora para reforçar o seu arsenal de armas à luz do rápido desenvolvimento nuclear da China, caso contrário enviaria um sinal de fraqueza.
Por que é importante que não haja tratado?
Se a Rússia e os Estados Unidos deixassem de aderir aos limites mútuos sobre as armas nucleares de longo alcance, isso poria fim a mais de meio século de restrições a estas armas. Devido ao vencimento do Novo START, não há discussões sobre um sucessor, deixando um vácuo. O controlo de armas defende o medo do aumento dos riscos nucleares, especialmente num momento de tensões internacionais elevadas devido às guerras na Ucrânia e no Médio Oriente. Especialistas dizem que o valor de um tratado nuclear não reside simplesmente no estabelecimento de limites numéricos, mas na criação de um quadro estável e transparente para evitar que uma corrida armamentista fique fora de controlo.
Sem um acordo de troca, o que acontece com ambas as partes?
Ambos os lados seriam livres para aumentar o número de mísseis e implantar centenas de ogivas estratégicas adicionais. Mas os especialistas dizem que isto apresenta vários desafios técnicos e logísticos e não acontecerá da noite para o dia, e levará pelo menos a maior parte de um ano para que quaisquer mudanças significativas sejam feitas. A longo prazo, existem preocupações de que possa ocorrer uma corrida armamentista não regulamentada, com cada lado adicionando continuamente armas com base em suposições de pior caso sobre os planos do outro.
O que é necessário para concordar com uma substituição com um novo começo?
O Presidente Trump quer um tratado novo e melhor, mas os especialistas dizem que será um processo longo e difícil. Um tratado sucessor provavelmente também necessitaria de abordar outras classes de armas nucleares, incluindo as de curto e médio alcance, bem como novos sistemas “exóticos” desenvolvidos pela Rússia desde o novo acordo START, como o míssil de cruzeiro Burevestnik e o torpedo Poseidon.
Além do facto de tais transacções serem complexas e técnicas, não existe sequer um acordo sobre quem deve participar. O presidente Trump disse que quer prosseguir a “desnuclearização” tanto com a Rússia como com a China, mas Pequim diz que não é razoável e irrealista procurar a participação em conversações trilaterais com países com uma quantidade de armas muitas vezes superior à que possui. A Rússia insistiu que as forças nucleares dos membros da NATO, Grã-Bretanha e França, fossem incluídas nas negociações, mas estes países recusaram. Reuters
