À medida que o primeiro ano do segundo mandato do presidente Donald Trump chega ao fim, os analistas avaliam a posição de Washington na região Ásia-Pacífico – quem são os maiores vencedores e perdedores e o que a mudança de equilíbrio significa para a competição dos EUA com a China.
Presença dos EUA e ascensão da China
A Ásia-Pacífico, onde vive quase metade da população mundial e quase 60 por cento da produção económica global, continua a ser o centro do comércio global e da competição energética. Um terço do comércio mundial é feito por via marítima. Durante décadas, os Estados Unidos desfrutaram de um domínio militar quase total em toda a região, apoiados por uma rede de bases desde o Japão e a Coreia do Sul até Guam. Filipinas. Esta presença garantiu a liberdade de navegação e evitou a escalada, mantendo a estabilidade mesmo entre rivais com reivindicações sobrepostas.
ChinaSeu rápido crescimento mudou isso. Ao longo da última década, Pequim expandiu e modernizou as suas forças armadas, possuindo agora a maior marinha do mundo em número de navios. É hipersônico e fortemente investido Mísseis anti-navio Projetado para afastar as forças dos EUA de suas costas e proteger ilhas artificiais no Mar da China Meridional. Isto levou a um crescente desequilíbrio de poder com o vizinho Taiwan, que os líderes chineses dizem poder pagar. posse forçada Se os esforços políticos de unidade falharem.
Semana de notícias A Casa Branca, o Ministério das Relações Exteriores da China, o Gabinete do Governo do Japão e o Departamento de Relações Exteriores das Filipinas foram contatados por e-mail com pedidos de comentários.
Mudanças políticas no segundo mandato de Trump
O regresso de Trump à Casa Branca em Janeiro trouxe a perspectiva de um novo confronto com Pequim. No entanto, os analistas dizem que as suas políticas tiveram resultados desiguais – por vezes fortalecendo a influência da China, mesmo quando Washington mantém o seu alcance militar.
“Penso que a China provavelmente viu a sua posição melhorar, especialmente com a forma como as tarifas se desenrolaram”, disse Rob York, diretor do think tank Fórum do Pacífico, em Honolulu. Semana de notícias. “Algumas destas tarifas foram particularmente duras para países que estão em disputa em termos de alinhamento. Além disso, as disputas – especialmente com a Índia – realmente azedaram essas relações.”
“No geral, esta administração parece mais focada na facilitação da política comercial e tarifária. Com cortes na ajuda e outras reduções no poder brando, isto funcionou em benefício da China – pelo menos por enquanto.”
O comportamento assertivo da China na região continua. Navios da guarda costeira chinesa bateram ou dispararam repetidamente canhões de água Navios filipinos Na zona económica exclusiva do aliado dos EUA, enquanto os seus caças interceptaram aviões de patrulha dos EUA e da Austrália. No entanto, o foco público em Washington deslocou-se para o comércio e afastou-se da segurança.
“Taiwan é um dos interesses centrais do que Pequim diz”, disse York, “e esta administração parece estar enfatizando (os interesses econômicos) acima de tudo. Não estamos vendo a mesma ênfase na segurança de Taiwan”.
Essa percepção aprofundou-se quando Trump recusou permitir ao presidente taiwanês, Lai Ching, uma escala de trânsito nos EUA durante uma visita à América Latina, amplamente vista como um esforço para facilitar as negociações comerciais com Pequim num contexto de incerteza económica.
Envolvimento estratégico com Pequim
Henry Huayo Wang, fundador e presidente do Centro para a China e Globalização de Pequim, disse estar “cautelosamente otimista” sobre o que descreveu como um número recorde de reuniões de alto nível planejadas para 2026.
“Uma coisa que ele fez foi negar a visita de Lai”, disse Wang. Semana de notícias. “Ele precisa se fundir com a China.”
Wang comparou a abordagem de Trump aos comentários do secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, que se reuniu com o ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, em julho.
“Somos dois países grandes e poderosos e sempre haverá coisas em que discordamos”, disse Rubio aos repórteres. “Acho que há algumas áreas de cooperação potencial e achei que foi uma reunião muito construtiva e positiva e com muito trabalho a ser feito.”
Ele disse que o segundo mandato de Trump “poderia ser mais estável do que a era Biden”, observando que as tensões aumentaram após a então presidente da Câmara, Nancy Pelosi. Excursão a Taiwan em 2022Isso provocou uma forte reação de Pequim.
Wang também destacou a recém-lançada Estratégia de Segurança Nacional do governo, que mais uma vez identifica a China como um “principal concorrente estratégico” dos Estados Unidos. Ele disse que o documento enfatiza a importância de manter os canais de comunicação abertos e de conduzir a concorrência de forma estável.
De acordo com Wang, Washington mudou recentemente parte da sua atenção para o Hemisfério Ocidental e expressou esperança de que o próximo ano traga uma fase “mais estável e mais equilibrada” nas relações EUA-China. Ele disse que a relação pode passar por atritos periódicos, mas pode entrar no que chamou de “nova normalidade”, enquanto organizações regionais como a ASEAN poderão ver mais prosperidade.
Em Taiwan, observou Wang, os partidos que favorecem o envolvimento com Pequim detêm agora uma maioria parlamentar. Ele observou que Pequim tem actualmente muito mais poder militar do que necessita, argumentando que, apesar das vendas de armas dos EUA a Taipei, a tendência geral mantém-se no sentido do diálogo pacífico.
Ambos os países procuram um novo equilíbrio de estabilidade estratégica e respeito mútuo, disse ele, acrescentando que a China não alargou o seu alcance militar ao Havai ou à Florida, ao contrário da forma como os navios dos EUA operam no Mar do Sul da China.
Alianças dos EUA e competição regional
Os Estados Unidos continuam a ser a potência militar dominante no Pacífico, mantendo aproximadamente 375.000 militares sob o Comando Indo-Pacífico. O Japão comprometeu-se a duplicar os gastos com defesa até 2027, as Filipinas abriram quatro bases adicionais para acesso dos EUA e a Austrália acolhe implantações de bombardeiros de asa rotativa ao abrigo do tratado AUKUS. Washington também mantém uma parceria Quad com o Japão, a Índia e a Austrália e mantém patrulhas de liberdade de navegação em águas contestadas.
No entanto, as tensões permanecem com alguns dos aliados tradicionais dos EUA da administração Trump, como o Japão e a Coreia do Sul, com alguns responsáveis receosos da abordagem transacional de Trump às relações diplomáticas.
Ao mesmo tempo, Pequim expandiu a sua influência regional através do comércio. O comércio da China com a ASEAN excede agora o seu comércio com os Estados Unidos, e o projecto Belt and Road, embora mais lento do que antes da pandemia, ainda lhe dá alavancagem económica em todo o Sudeste Asiático e nas ilhas do Pacífico.
“A China destruiu a boa vontade anterior com o seu comportamento mais agressivo”, disse York. “Mas no ano passado, eu diria que as coisas ficaram muito boas para eles.”
A Península Coreana e Perspectivas Futuras
A Península Coreana voltou a chamar a atenção depois que a Coreia do Norte retomou os lançamentos de mísseis e as escaramuças fronteiriças. Wang pediu uma nova estrutura quadripartite para buscar a “reunificação pacífica” com a China, os Estados Unidos e ambas as Coreias, esperando que a cooperação possa estabilizar toda a região.
2025 Estratégia de Segurança Nacional Trump descreve a sua visão de “estabilidade estratégica através da força”, prometendo conter a China, bem como colocar “guarda-corpos” para evitar conflitos. Reafirma os compromissos da aliança dos EUA, mas define o envolvimento em termos recíprocos e transacionais, em vez de garantias de segurança ilimitadas.
Por enquanto, Washington e Pequim parecem estar a testar os limites daquilo que Wang descreve como o “novo normal”. O próximo ano determinará se esse equilíbrio se mantém entre as eleições de 2026 em Taiwan e a renovada fricção económica.
“Ambos os lados querem estabelecer um novo equilíbrio”, disse Wang.
