Cingapura – O Ministério do Desenvolvimento Digital e da Informação (MDDI) e a Infocomm and Media Development Authority (IMDA) publicaram um documento de consulta pública propondo alterações à Lei da Infocomm e da Autoridade de Desenvolvimento da Mídia de 2016.
As mudanças irão “harmonizar e refinar ainda mais” o tratamento da concorrência nos sectores das comunicações e dos meios de comunicação social, ao mesmo tempo que fortalecerão o quadro de concorrência dos meios de comunicação social, afirma o documento de consulta.
Mais notavelmente, o projeto de lei visa expandir a rede de controle de fusões.
Atualmente, apenas “pessoas regulamentadas” (definidas como editores de jornais ou titulares de licenças de transmissão regulamentadas pela IMDA), ou fornecedores de serviços de mídia auxiliares, são obrigados a obter a aprovação da IMDA antes de adquirir uma participação de 30% em uma entidade de mídia.
As alterações propostas visam alargar este âmbito, exigindo que qualquer pessoa que adquira 30% ou mais de propriedade, seja titular de uma licença ou não, procure aprovação regulamentar. Os mesmos padrões já se aplicam ao setor de telecomunicações.
Os reguladores também estão propondo uma abordagem mais personalizada à conduta anticoncorrencial.
De acordo com a legislação atual, as penalidades por conduta anticoncorrencial são absolutas e qualquer transação considerada como constituindo tal conduta é nula.
O projeto de lei proposto daria aos reguladores alguma margem de manobra para garantir que tais acordos anticoncorrenciais sejam invalidados “apenas na medida” da sua violação.
Noutra medida para reduzir a fricção regulamentar, a IMDA propõe afrouxar o seu controlo sobre as transacções pro forma, transacções que não resultam numa alteração dos direitos de voto detidos pelos accionistas de uma entidade regulamentada.
Atualmente, qualquer transação em que a alteração dos direitos de voto atenda a determinados critérios, formais ou não, exige aprovação por escrito das autoridades.
A fim de acompanhar o regime de telecomunicações, o projeto de lei propõe que as empresas não precisem mais de obter aprovação por escrito da IMDA para transações pro forma. Em vez disso, as empresas só são obrigadas a notificar os reguladores.
O projeto de lei proposto visa transferir o poder de ordenar a separação estrutural de pessoas regulamentadas da IMDA para o Ministro. Isto significa que o projeto de lei prevê que o Ministro do Desenvolvimento Digital e da Informação (cargo atualmente ocupado pela Sra. Josephine Teo) emita ordens de separação em vez do IMDA.
Se se considerar que uma ordem de separação dificulta a entrada de concorrentes no mercado de serviços de comunicação social, os intervenientes dominantes nos meios de comunicação social poderão ser forçados a vender activos ou a desmembrar unidades de negócio.
O projeto também busca reformular o processo de resolução de disputas.
Actualmente, as partes insatisfeitas com uma decisão da IMDA só podem recorrer ao Ministro e não podem pedir à IMDA que reconsidere.
O projecto de lei propõe fornecer novos mecanismos para as autoridades reverem as suas decisões e orientações. No entanto, o projecto de lei prevê que a parte lesada não pode recorrer ao mesmo tempo para o Ministro.
As audiências públicas sobre o novo projeto de lei terminarão em 21 de janeiro.
Horário comercial
